Проект инициировала группа сенаторов, речь в нем идет о компаниях, 100% акций (долей) которых принадлежит субъекту РФ, либо единственным учредителем (участником) которых является субъект РФ.
Предоставление ипотечных займов гражданам такими компаниями допускается в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, исключительно в рамках реализации госпрограмм субъекта РФ. При этом субъект может быть учредителем только одной такой микрокредитной компании.
В пояснительной записке авторы законопроекта напоминают, что, согласно федеральному закону № 137-ФЭ от 12 июня 2024 г., уполномоченные организации из перечня ДОМ.РФ были лишены права на выдачу ипотечных займов.
«Принятие указанных изменений законодательства было обусловлено необходимостью снижения рисков на рынке жилищного кредитования ввиду существующих со стороны ряда уполномоченных организаций многочисленных недобросовестных практик. Кроме того, деятельность уполномоченных организаций не подлежит контролю и надзору со стороны Банка России», — поясняют они.
Отмечается, что отдельными субъектами РФ были высказаны опасения, что исключение уполномоченных организаций может ухудшить положение заемщиков, поскольку исключается и возможность выдачи ипотечных займов льготным категориям граждан добросовестными организациями, сто процентов акций (долей) которых принадлежит субъекту РФ.
Для решения этой проблемы законопроект дополняет закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» новой статьей, устанавливающей механизм предоставления займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, посредством микрокредитных компаний.
Согласно проекту, Банк России установит дополнительные требования к микрокредитным компаниям и к осуществлению ими деятельности по предоставлению займов для участия таких компаний в реализации госпрограмм субъектов РФ. Также ЦБ сформирует перечень таких микрокредитных компаний и будет размещать сведения о них на своем официальном сайте.