Интервью

Африка — дело тонкое

Зачем Дональд Трамп собрал лидеров пяти африканских государств

Африка — дело тонкое
Фото: The White House/Flickr
Вечером 9 июля (около 19:00 мск) президент США Дональд Трамп открыл в Белом доме трехдневный мини-саммит США — Африка. В Овальном кабинете собрались лидеры пяти африканских государств: Габона, Гвинеи-Бисау, Либерии, Мавритании и Сенегала. По словам собеседников «Эксперта», выбор стран не случаен и обусловлен заинтересованностью США в их логистических возможностях, а также в природных ресурсах, включая редкие и редкоземельные металлы.

Основная причина, по которой Трамп пригласил африканских лидеров в Вашингтон, — озабоченность американского президента стратегическим отставанием США в этом регионе, говорится в сообщении Брукингского института. В качестве иллюстрации приводятся такие цифры: если в 2003 г. Китай был более крупным, чем США, торговым партнером лишь для 18 из 54 стран Африки (35%), то в 2023 г. этот показатель достиг 52 стран или 97%.

Предполагается, что малый саммит с участием пяти стран послужит прологом к более широкому, где США намерены собрать лидеров большинства государств африканского континента. Его проведение в Вашингтоне намечено на сентябрь 2025 г.

Примечательно, что в свой первый президентский срок Трамп не проявлял интереса к странам Африки, а на одном из совещаний в Овальном кабинете в 2018 г. даже назвал их shithole countries, что в переводе на русский может звучать как «помойные дыры». Теперь приоритеты внешней политики Штатов по отношению к Африке, похоже, кардинально меняются.

Пару недель назад, 27 июня, Трамп принял в американской столице министров иностранных дел Демократической Республики Конго (ДРК) и Руанды. При посредничестве США они подписали мирное соглашение, завершившее вооруженный конфликт в стране, длившийся с марта 2022 г. В ответ на посредничество власти ДРК обещали заключить с США сделку о преференциальном доступе к своим минеральным ресурсам, которые важны для электронной промышленности. Например, в стране расположены богатейшие месторождения колтана — минерала, из которого получают ниобий и тантал.

Напомним, что 1 июля Агентство США по международному развитию (USAID) официально прекратило все программы иностранной помощи, в том числе и в Африке. В своем заявлении по этому поводу госсекретарь США Марко Рубио обвинил страны Африки южнее Сахары в том, что в 2023 г. они поддержали лишь 29% резолюций США в ООН, несмотря на то, что с 1991 г. Штаты предоставили им помощь на $165 млрд.

На встрече с пятью африканскими глава государств 9 июля Трамп подтвердил, что США намерены изменить внешнеполитический курс в отношении континента. «Мы переходим от оказания помощи к торговле. В долгосрочной перспективе это будет гораздо более эффективно, устойчиво и выгодно», — отметил президент США.

Вслед за этим он призвал пятерку стран «увеличивать вложения в оборону за счет покупки американского оружия» и дал понять, что они могут быть освобождены от повышенных торговых пошлин.

Другое предложение было сделано перед началом саммита — администрация Трампа разослала пяти африканским государствам требование принимать тех мигрантов, депортированных из США, чьи страны отказываются их принимать обратно. На приеме в Белом доме администрация оказывала на африканских лидеров давление, чтобы они на это требование согласились, сообщает The Wall Street Journal.

Африканским гостям Трамп много сказать не дал — он прямо попросил их ограничить время выступлений. Первым произносил речь, которая заняла всего около 8 минут, президент Мавритании Мохамед ульд Газвани. При этом под конец Трамп жестами намекал, что тому пора «закругляться». Когда мавританский лидер сказал, что не хотел бы «заострять внимание на запасах недр» в его стране, Трамп прервал гостя, отметив, что «очень ценит» его выступление.

«Нам придется двигаться несколько быстрее, у нас есть график. Было бы здорово, если бы вы могли просто представиться и назвать свою страну, спасибо», — обратился американский президент к лидеру Гвинеи-Бисау Умару Сисоку Эмбало. Он, а также лидеры Габона Брис Олиги Нгема, Либерии — Джозеф Боакаи и Сенегала — Бассиру Диомай Фай, выступали примерно по одной минуте каждый.

Либерийского коллегу Трамп похвалил за знание английского языка: «Такой хороший английский, такой красивый! Где вы научились так красиво говорить?», — уточнил он у президента страны, в которой английский является официальным языком.

Завершилась встреча заявлением Трампа о готовности совершить турне по странам Африки. «Нам надо изучить расписание, но в какой-то момент я бы с удовольствием это сделал», — отметил американский лидер, который пока ни разу не посещал Африку с официальным визитом.

Чем интересны страны, приехавшие на саммит


Габон — второй по величине в мире производитель марганца, который востребован для производства нержавеющей стали и аккумуляторов. В мае 2025 г. президент Габона Брис Олигуи Нгема объявил, что намерен запретить экспорт марганца с 2029 г. для развития местных обрабатывающих предприятий. Помимо этого, страна богата и другими важнейшими минералами, включая железо, медь, золото и алмазы. Крупнейший торговый партнер Габона — Китай. В частности, из Габона поступает 22% используемого в Китае марганца.

Гвинея-Бисау обладает запасами золота, алмазов, бокситов, фосфатных руд и графита. Страна тесно взаимодействует с Россией: действуют соглашения о сотрудничестве в самых разных сферах — от культуры и науки до недропользования и рыболовства. В частности, Гвинея-Бисау закупает российскую фармацевтическую продукцию и промышленное оборудование, отправляет студентов в российские вузы (ежегодная квота — 75 мест, а за все время сотрудничества советское и российское образование получили более 8 тыс. бисайцев). Кроме того, в 2024 г. РФ освободила Гвинею-Бисау от уплаты задолженности в $26,7 млн, полностью списав кредиты, предоставленные еще в советский период.

Либерия — один из ближайших исторических союзников Америки на континенте. Сворачивание программ USAID в Африке более всего затронет эту страну, поскольку помощь составляла 1,6% от ее валового национального дохода — рекордное значение среди всех стран мира. В ходе финансируемых Китаем изысканий в Либерии обнаружены крупные месторождения полезных ископаемых, включая уран, кобальт, литий, марганец, неодим.

Взаимодействие с Мавританией для Вашингтона — возможность углубить связи еще в одном государстве, которое продуктивно сотрудничает с Россией. Так, Мавритания закупает у РФ злаки, удобрения, топливо и нефть, а поставляет рыбу, ракообразных и моллюсков. За историю дипотношений двух стран высшее образование в российских вузах получили более 3 тыс. граждан Мавритании.

В Сенегале США, согласно комментарию Брукингского института, видят одну из самых стабильных африканских демократий и важного игрока в сфере региональной безопасности. Исторически эта страна тесно сотрудничает со Штатами в экономической и военной сферах, играет ключевую роль в миротворческих операциях Вашингтона. Но даже в этой стране Китай обгоняет США по товарообороту, причем впятеро: $2,93 млрд против $586 млн в 2024 г.

«Всем странам Африки очевидна неоколониальная политика США»

Олег Барабанов
Олег Барабанов

Профессор РАН, программный директор клуба «Валдай»:

Созываемый [президентом США] Дональдом Трампом мини-саммит, очевидно, будет носить выраженный антикитайский и антибриксовский характер. Трамп намерен отговорить африканцев от сотрудничества с Китаем и Россией, будет призывать их вести дела эксклюзивно с Вашингтоном. В частности, ради этого он пытается показать себя миротворцем, демонстративно вмешиваясь в разрешение вооруженного конфликта между Демократической Республикой Конго и Руандой.

Из пяти африканских государств, выбранных Трампом для проведения саммита, самую «холодную» позицию по отношению к России занимает Либерия. Она традиционно находится в орбите США, поскольку основана в XIX в. афроамериканцами, вернувшимися на историческую родину из Штатов. У нас наиболее тесные отношения с Гвинеей-Бисау, чей президент Умару Сисоку Эмбало неоднократно бывал в России и встречался с президентом Владимиром Путиным, — например, на саммите Россия — Африка в 2023 г. и на праздновании 80-летия Победы в мае 2025 г.

Оставшиеся три приглашенные на саммит государства — Габон, Мавритания и Сенегал — бывшие французские колонии. Взаимодействие западных стран с ними осуществляется в основном через Париж. К французскому президенту Эмманюэлю Макрону Трамп относится с растущим раздражением. С одной стороны, мы можем увидеть в ходе саммита, как США постараются перехватить у Франции инициативу в этом регионе, вплоть до «отжатия» экономических проектов. С другой, лидеры этих трех стран могут сыграть на эмоциях Трампа (показать, что он «хороший» гегемон, а Макрон — «плохой»), и тем самым выторговать для себя условия получше.

При этом всем странам континента очевидна неоколониальная направленность политики США, которые (как и Франция) просто выкачивают из африканских стран ресурсы. Поддержка Африки со стороны западных партнеров ограничивается строительством рудников, перерабатывающих заводов и соответствующей логистической инфраструктуры, чтоб вывозить сырье из африканских недр за океан по бросовым ценам.

В том числе поэтому большинство африканских государств стремятся сотрудничать не только с США, но и с другими партнерами, включая Китай и Россию, балансировать между ними.

Разница в подходах западных гегемонов и России, как члена БРИКС, очевидна. Мы нацелены на взаимовыгодное сотрудничество с государствами Африки, что подразумевает комплексное развитие инфраструктуры на континенте — от энергетики до образования. Так, сегодня в российских вузах по квотам учатся больше африканских студентов, чем во времена СССР. Также реализуются проекты по созданию образовательных учреждений в самих африканских странах.

«Трамп попытается повторить в Африке то, что уже отработал на Украине»

Денис Дегтерев
Денис Дегтерев

Главный научный сотрудник Центра изучения проблем переходной экономики Института Африки РАН:

Пять государств, лидеры которых собрались в Вашингтоне, образуют важный для США логистический регион на атлантическом побережье Африки. Помимо полезных ископаемых [президента США] Дональда Трампа интересует контроль над африканской портовой инфраструктурой, через которую дешевые ресурсы поплывут за океан. А порты этих пяти стран открывают доступ к торговле с государствами Сахеля (тропический саванный пояс Африки, простирающийся от Атлантического океана до Красного моря. — «Эксперт»).

Однако ни характерная для США позиция гегемона, ни эксцентричные выходки самого Трампа, большого отклика в странах Африки не находят. Наоборот, это лишь подкрепляет тренд на антиколониализм, на диверсификацию внешних связей, который усиливается в Африке в последние десятилетия. Так, доля США в африканской внешней торговле на своем пике в середине 2000-х годов достигала 16%, но к настоящему времени сократилась до 5%.

Сегодня африканцы прямо заявляют, что никто не запретит им выбирать партнеров по развитию. Трамп же попытается повторить в Африке то, что США уже отработали на Украине: добиться для себя эксклюзивного права на участие в освоении африканских природных ресурсов. Можно предположить, что африканцы на эту откровенно колониальную практику не согласятся. Ведь они, в отличие от Украины, такое уже проходили. Позволить кому-то, пусть даже и США, создать «надстройку» над своим государственным суверенитетом, для стран Африки означало бы быть отброшенными в развитии более чем на полвека назад — к 1950-1960-м годам.

При этом политика Трампа все же лишает Россию одного из козырей в Африке. Так, при [его предшественнике на посту президента] Джо Байдене резкое сопротивление у африканцев вызывали попытки США насаждать им нетрадиционные ценности. Теперь же, что касается таких вопросов, как семья и религия, Штаты стали более консервативны. И в глазах африканцев это добавляет Вашингтону авторитета.

«У США нет проработанной стратегии по Африке»

Сергей Карамаев
Сергей Карамаев

Научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН:

До настоящего времени прошли два саммита США — Африка, и оба — в Вашингтоне. Первый в 2014 г. провел Барак Обама, второй в 2022-м — Джо Байден (44-й и 46-й президенты США. — «Эксперт»).

В первом случае поводом для разворота в сторону Африки послужили африканские корни Обамы, и отчасти — стремление противодействовать российскому влиянию на африканском континенте после воссоединения РФ с Крымом. Обама обещал сделать саммит ежегодным, но дальше слов дело не пошло.

Байден же обращался к Африке на фоне новой глобальной повестки: заметное место в ней заняла тема редкоземельных металлов и другого стратегического сырья, которым богат этот континент. Другим поводом послужил курс на сдерживание Китая, который имеет традиционно высокое влияние в Африке. Наконец, немалую роль сыграло и стремление добиться международной изоляции России, которая в 2022 г. приступила к СВО.

Между саммитами в кресле президента США сидел Дональд Трамп, которого Африка в то время абсолютно не интересовала. Более того, он относился к ней подчеркнуто презрительно. Например, в 2018 г. позволил себе, находясь «при исполнении» в Овальном кабинете, обозвать ее нецензурным словом, которое можно заменить эвфемизмами «глубокая провинция» или «Богом забытая дыра». Полагаю, африканцы этого не забыли.

Но важнее другое — у США нет глубокой, проработанной стратегии по развитию отношений с Африкой, стратегии взаимовыгодного сотрудничества. Все инициативы Штатов не только ограничиваются стремлением обобрать африканские страны, но и по своей природе «реактивны», служат конъюнктурной реакцией на внешнеполитические изменения.

Поэтому нет уверенности, что вашингтонские саммиты способны как-то повлиять на позиции России в Африке. Наш подход к сотрудничеству со странами этого континента в корне иной — мы последовательно расширяем связи, которые были прочны еще при СССР. И наши сферы присутствия — это в том числе инфраструктура, продовольственная безопасность, здравоохранение, образование.

Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag

Материалы по теме:
В мире, 1 окт 20:39
Республиканцы спровоцировали шатдаун для зачистки госбюрократии
В мире, 22 сен 19:25
Срок договора заканчивается 5 февраля 2026 года
В мире, 20 сен 13:05
Президент США поставил Тайвань в один ряд с Украиной ради сделки с Китаем
В мире, 17 сен 21:40
Что означает для авиакомпании ослабление санкций и запрет летать в Россию на Boeing
Свежие материалы
Открытие Международного музыкального фестиваля ArsLonga
Сохранение преемственности традиций русского исполнительского искусства
Ручная работа
Как создаются протезы
Нобелевка раздора
Наука,
Почему решения Нобелевского комитета вызывают споры как предвзятые