ОЭЗ переживают потрясение основ

В России пока больше не будут создаваться новые особые экономические зоны ОЭЗ). Это следует из сегодняшней публикации "Ъ", которая ссылается на поручение президента правительству от 27 мая - разработать до 30 июня единую стратегии работы ОЭЗ, и на ведомственную переписку. До 17 июня должен появиться проект стратегии.

Это, сообщает газета, реакцию на доклад главы контрольного управления президента Константина Чуйченко, согласно которому с 2006 года на 33 ОЭЗ (в 30 субъектах) потрачено 186 млрд руб., а налоговые и таможенные платежи из этих зон за то же время составили 40 млрд руб. Отмечается несоразмерность рассчетной стоимости для бюджета создания в ОЭЗ одного рабочего места - в 10 млн руб. со средней зарплатой в РФ. Чтобы самому заработать столько же и сделать эффективным бюджетную трату на свое трудоустройство, работнику придется трудиться там 25 лет. За все время существования было создано только 18 тыс. рабочих мест. Работу десяти ОЭЗ можно прекратить досрочно, сказано в отчете.

На 1 января с. г. действуют 9 ОЭЗ промышленно-производственного типа, 6 технико-внедренческого типа, 3 портовые зоны и 15 - туристско-рекреационного типа.

Зоны не являются конечно только лишь бременем для бюджета и ненужной затеей. В Минэкономики экономические зоны считают инструментом технологической модернизации. Там газете подтвердили работу над поручением и над оптимизацией инвестиций в ОЭЗ. "И в мировой истории ОЭЗ есть как очень успешные, так и неудачные примеры. Пока можно сказать, что наши ОЭЗ вполне конкурентоспособны", сказали в ведомстве.

По данным Минэкономики, с 2006 по 2015 год в особые экономические зоны пришло более 400 инвесторов, включая 80 иностранных из 29 стран. Преобладание национального капитала можно расценить как плюс. Помимо налогов, возврат которых не покрывает, вместе с полшинами таможни, затраты на ОЭЗ (фактические, кстати, ниже выделенных из бюджетов всех уровней на 24 млрд), есть экономические эффекты роста выпуска, занятости, рыночного предложения товаров и услуг, развития территорий, которые тоже могут быть оценены. Интересно, что, как говорится в материалах контрольно-аналитического управления, в правоохранительных органах находится - всего - пять уголовных дел, связанных с хищением средств в ОЭЗ.

В апрельском отчете Счетная палата заявила о необходимости доработать механизм создания, развития и управления ОЭЗ, включая требования к целесообразности создания, доходности, рентабельности и срокам окупаемости, отмечает "Ъ".