Казахстан взлелеял птицу независимости

Александр Ивантер
первый заместитель главного редактора журнала «Эксперт»
15 декабря 2021, 19:45

Тридцатилетие постсоветской жизни в сегодняшней России вряд ли воспринимается как праздник — слишком сильна фрустрация из-за распада единой страны, запустившего в самостоятельное плавание 15 новых независимых государств. Между тем в соседнем Казахстане эта дата — большой, искренний праздник.

ПРЕСС-СЛУЖБА МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Панорама пленарной сессии

Праздник не только обретения независимости, но и гордости за то, как народу и его руководству удалось воплотить ее: сохранить суверенитет и гражданский мир, удержать от окончательного коллапса, а затем развить серьезную, сегодня третью по масштабу на постсоветском пространстве экономику, стать принципиальным и уважаемым игроком на международной арене.

«Свершить подобное способны только сильные своим духом и единством люди. Наши предки, в древности — саки и гунны, а затем героические тюрки, противостоя неистовым бурям суровых эпох, создавали в Великой степи могущественные государства. Невзирая на тяжелые времена, когда из-за жестоких войн и непримиримой враждебности немало народов ушло в другие края, разбрелось и раздробилось подобно камням, истершимся в песок, казахи сохранили свою исконную обитель и отцовскую юрту тюркского мира» — этот фрагмент из статьи «Уроки независимости» первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева не просто образчик высокого восточного стиля. Он как нельзя лучше передает эмоции наших соседей.

И не только казахов. Современный Казахстан представляет собой редкий на постсоветском пространстве пример сохранения этноконфессионального мира и постепенного формирования гражданской казахстанской нации, объединяющей более 130 этносов страны. Для абсолютного большинства из трех с половиной миллионов русских, шестисот с лишним тысяч узбеков, почти трехсот тысяч уйгуров, двухсот пятидесяти тысяч украинцев, двухсот тысяч татар и немцев, ста тысяч корейцев и людей других национальностей голубой паспорт с гербом Казахстана не просто бумажка — они истинные патриоты своей общей страны.

«В силу различных исторических обстоятельств на казахской земле живет большое количество представителей разных этносов. Казахский народ не делил никого на своих и чужих, помогал всем как братьям. Сегодня у нас всех одна Родина — Казахстан. Мы смогли превратить полиэтничность страны в свое конкурентное преимущество», — пишет в статье «Независимость превыше всего» действующий президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

Осмыслению ключевых вех и уроков трех десятилетий независимого развития Казахстана была посвящена международная научно-практическая конференция «Лидерство. Стабильность. Прогресс», прошедшая в Нур-Султане 10 декабря.

Модернизационный рывок

Состав спикеров пленарного заседания форума четко отразил многовекторность курса Казахстана — отличительную черту внешней политики страны. Россию представляли два докладчика — первый зампред Госдумы Александр Жуков (он выступал очно) и ректор МГУ им. М. В. Ломоносова Виктор Садовничий (докладывал по видеосвязи).

Европу представляли бывший федеральный канцлер Герхард Шредер и экс-генсек ОБСЕ словацкий дипломат Ян Кубиш (оба по видеосвязи). Шредер в годы своего руководства ФРГ немало способствовал налаживанию политических и деловых связей Германии и Казахстана. Присутствие Кубиша было важно, учитывая бэкграунд связей РК с этой организацией. В 2010 году Казахстан первым из стран СНГ, Азии и тюркоязычного мира смог добиться председательства в ОБСЕ, а в декабре того же года провел Астанинский саммит ОБСЕ.

Столь же представительно выглядела Турция: бывший премьер-министр Турецкой республики Бинали Йылдырым почтил хозяев личным присутствием и прочувствованным поздравлением, а экс-президент Абдулла Гюль хоть и ограничился кратким видеовыступлением, но не пожалел эпитетов для описания успехов Казахстана, назвав его «светящейся звездой в Азии».

Видеопоздравление из-за океана прозвучало от Джеймса Бейкера — «парад суверенитетов» советских республик застал его на посту государственного секретаря США, он же всячески приветствовал решение Казахстана отказаться от унаследованного от СССР ядерного арсенала, в тот момент четвертого по мощности в мире (1216 боеголовок для межконтинентальных баллистических ракет).

Прозвучало выступление еще одного активного соратника Казахстана в усилиях по ядерному нераспространению — экс-генсека ООН Пан Ги Муна.

В этой компании высоких зарубежных гостей бросалось в глаза отсутствие китайских представителей. И это несмотря на то, что Китай — второй крупнейший (после России) торговый партнер Казахстана, крупнейший его двусторонний кредитор, важнейший источник прямых иностранных инвестиций. Возможно, Китай решил приберечь поздравления до самого Дня независимости Казахстана, которое будет отмечаться 16 декабря.

Открывая пленарное заседание форума, председатель Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин заявил, что тридцать лет назад на карте мира не было такой страны и мало кто представлял будущее Казахстана. У республики тогда не было собственной экономики, внешней политики, были разорваны все хозяйственные, технологические, интеграционные связи. Остановились 130 предприятий союзного и республиканского подчинения. На улице оказались два миллиона безработных.

«Под руководством первого президента страны Казахстан прошел невероятный путь от отсталой периферийной союзной республики до полноправного члена мирового сообщества, регионального лидера, современного государства с сильной экономикой и стабильным обществом… Вопреки пессимистическим прогнозам, наш народ сумел построить сильное процветающее государство, пользующееся заслуженным уважением во всем мире. Главными нашими ценностями стали национальное единство и стремление к лучшему будущему», — добавил Нурлан Нигматулин.

Глава Мажилиса также отметил демократическую модель передачи верховной власти в Казахстане, подчеркнув мудрость и мужество «инновационного решения» Елбасы (Лидера нации) Нурсултана Назарбаева передать бразды правления страной своему соратнику и преемнику Касым-Жомарту Токаеву, полномочия которого были подтверждены на досрочных президентских выборах в июне 2019 года.

Говоря о сегодняшнем развитии страны, парламентарий обратил внимание на преемственность стратегического курса Нурсултана Назарбаева и на инициативы нынешнего главы государства, в частности на создание Национального совета общественного доверия (НСОД) и укрепление общенационального диалога по всем наиболее важным вопросам.

Вице-премьер правительства РК Ералы Тугжанов в своем докладе подчеркнул экономические достижения в развитии страны. Если на старте самостоятельного развития Казахстан занимал 13-е место по уровню жизни среди 15 советских республик, то сейчас страна вышла на второе место в СНГ, почти догнав Россию. «Казахстан закономерно лидирует среди других стран СНГ по накопленному объему привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения, — отметил г-н Тугжанов. — В стране построено 2600 километров железных дорог и 14,4 тысячи автомобильных дорог, включая три тысячи километров автобанов».

Запомнилось энергичное выступление Даурена Абаева, первого заместителя главы администрации президента РК. Он выделил три важнейших «маркера успеха» Казахстана: светскость государства; казахстанская идентичность; экономическая самодостаточность.

«Мы твердо стоим на своих ногах. Мы перестали видеть себя на вторых ролях, отбросили многие страхи и чувство тревожности. Мы чувствуем себя полноценными хозяевами своей земли, своей судьбы, своего настоящего и будущего. Успехи придали нам уверенности, уверенность породила здоровые амбиции, амбиции — дерзость устремлений. Наш народ совершил гигантский модернизационный скачок от зависимого положения к суверенитету, от плановой экономики к рынку, от тоталитаризма к отрытому, свободному обществу. Но самое главное только этих трех десятилетий непрерывного развития — это успех в строительстве нации. Мы состоялись как зрелое общество в гражданской оболочке казахстанства… За тридцать лет Казахстан проделал путь, на который у многих других стран уходило столетие, а то и больше… Пусть наша страна и наш народ процветают, пусть мирным и благополучным будет наш общий дом — Республика Казахстан», — резюмировал заместитель руководителя администрации президента РК.

Председатель Конституционного совета Республики Казахстан Кайрат Мами рассказал участникам конференции об основных этапах развития правовой системы в условиях становления государственности республики. По его словам, в момент обретения независимости Казахстан находился в состоянии правового вакуума, требовалось формирование национального права. В результате реформ были заложены основы национальной правовой системы с учетом норм международного права.

«Мы приветствуем успехи казахстанских друзей, продолжаем оставаться твердо приверженными линии на укрепление и развитие отношений, укрепление стратегического партнерства и интеграционных связей между двумя странами. Видим, что и в Нур-Султане двигаются этим курсом», — заявил с трибуны форума Александр Жуков. Он высоко оценил российско-казахстанское сотрудничество, которое отличает высокая динамика и постоянные контакты на всех уровнях даже в нынешних санитарно-эпидемиологических условиях. «Отрадно, что эти встречи не ради встречи. По их итогам происходит подписание двусторонних документов, укрепляющих договорно-правовую базу между странами. Примечательно, что большинство подписанных между Россией и Казахстаном документов — “живые”, они реализуются на практике в самых различных областях. Активно развиваются двусторонние парламентские отношения, ритмично ведется гармонизация национальных законодательств», — подчеркнул вице-спикер Госдумы.

Виктор Садовничий особо отметил, что двадцать лет назад в Казахстане открылся филиал МГУ и что именно в стенах Московского университета Нурсултан Назарбаев в 1994 году впервые высказался о необходимости создания на постсоветском пространстве интеграционного альянса. Именно эта идея воплотилась в 2015 году в формате Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Бесподобная и уникальная история

В работе панельных сессий форума — «Уроки истории», «Общество и ценности», «Приоритеты дальнейшего развития» — в смешанном, офлайн- и онлайн-формате прозвучало более 30 докладов ученых, экспертов, общественных деятелей Казахстана и других стран.

Особенно примечательной автору этих строк показалась дискуссия на исторической сессии. Французский профессор истории и цивилизации Центральной Азии Национального института восточных языков Катрин Пужоль в своем видеодокладе на неплохом русском языке назвала историю Казахстана «бесподобной и уникальной» и перечислила базовые качества казахского народа, оказавшие принципиальное влияние на становление нового государства. Это прагматизм, легкость в движении, в отличие от оседлых соседей, открытость соседям, нацеленность на результат, экологический уклон в экономической деятельности, гендерное равенство, которое исторически распространялась как на жен ханов, так и на жен пастухов, стойкость — умение пережить тяжелые времена. Наконец, уважение и сохранение памяти предков, великих и простых,

В качестве примера современных достижений страны в деле гендерного равенства ректор Казахского национального женского педагогического университета Гульмира Канай сообщила, что женщины сегодня составляют 27% в Парламенте Казахстана.

«Одной из крайне опасных болевых точек современного мира является вопрос государственных границ. Мы видим, как неурегулированные пограничные вопросы приводят к масштабным, кровавым конфликтам, которые тянутся десятилетиями. Осознавая это, мы в первую очередь обеспечили международно-правовое оформление государственных границ, создав пояс мира и добрососедства по всему периметру протяженностью 14 500 километров, — заявил модератор исторической сессии Бакытжан Темирболат, директор Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, где и проходил форум. — Значение этого факта тем более важно, что нашими соседями являются два крупнейших в мире государства — Россия и Китай. Граница с КНР составляет 1700 км, а с Россией превышает 7500 километров, являясь самой протяженной сухопутной границей в мире. В 2018 году был также конструктивно разрешен вопрос о правовом статусе Каспийского моря».

Одним из главных уроков, которым Казахстан может поделиться с миром, г-н Темирболат считает опыт переноса столицы: «Вопреки различным прогнозам о нецелесообразности переноса столицы в условиях масштабного кризиса данный мегапроект, наоборот, стал одним из локомотивов, вдохнувших жизнь в экономику. Более того, перенос столицы в географический центр страны позволил связать пространство и усилить управление регионами из единого центра».

Директор Центра анализа международных отношений Дипломатический академии МИД Кыргызской Республики, экс-министр иностранных дел Кыргызстана Муратбек Иманалиев в своем докладе подробно остановился на предыстории развала СССР. По его мнению, «если смерть КПСС — процесс почти объективный, то распад СССР процесс, конечно, почти субъективный. В первом случае абсолютно неверно расставленные политические, экономические, гуманитарные и иные приоритеты и мотивы гражданского развития страны, идеологическая зашоренность и, в конце концов, интоксикация советского человека этой идеологией, кощунственное и насильственное устранение всех возможных движителей развития привели КПСС к объективному результату — застою, отрицанию обществом партии и в конечном итоге к ее гибели. Развал же СССР — это результат действий схематичных, непродуманных, эгоистичных и обусловленных прежде всего борьбой за власть в Советском Союзе и безличного циничного подхода к судьбе страны. Если КПСС должна была исчезнуть, то с СССР этого не должно было, наверное, произойти. По поводу гибели КПСС мало кто горевал и сокрушался, а вот исчезновение Советского Союза, конечно, вызвало определенные проблемы. В конечном результате центральноазиатские республики были фактически просто выгнаны из Советского Союза».

Г-н Иманалиев подчеркнул, что возникший хаос мог спровоцировать любой конфликт вплоть до ядерного: «Многие лидеры мусульманских государств уговаривали Нурсултана Абишевича Назарбаева оставить у себя атомное оружие, подначивая возможностью стать первой державой исламского мира, имеющей такое смертоносное оружие. Но лидер Казахстана был непреклонен, у него было уже понимание, что такое ядерное оружие, и уже сформировалась собственная ядерная политика, в том числе и в связи с ликвидацией Семипалатинского полигона. Кстати, он был единственным из лидеров стран Центральной Азии, который последовательно, но уверенно проводит антиядерную политику, чем заслужил авторитет и уважение среди многих мировых политиков, дипломатов и экспертов».

К более глубокой исторической ретроспективе обратился в своем выступлении директор Института азиатских исследований Султан Акимбеков: «Мы являемся преемниками многих кочевых цивилизаций. Казахское ханство восемнадцатого-девятнадцатого веков было последним наследником кочевых государственностей, которые до этого в течение двух тысяч лет политически, экономически, идеологически определяли исторические тенденции на огромном евразийском континенте. В этот момент аграрные государства — Российская империя и маньчжурская империя Цин — впервые выходят в Степь, что приводит к краху кочевой государственности. В то же самое время начинается конкурентная борьба между двумя империями — Российской и Британской, именуемая как Большая игра. Все это приводит к тому, что наш регион становится некоей периферией глобальных процессов, утрачивает возможность влиять на них».

«В 1917 году происходит революция в России, и это ключевой фактор для нас, — продолжил Султан Акимбеков. — Благодаря революции 1917 года в России пришли к власти большевики. Хотя к ним мы относимся сейчас неоднозначно, факт остается фактом: именно большевики, исходя из идеи национального государственного строительства, пусть в своем, социалистическом, радикальном, “левом” понимании этого слова, но тем не менее реализовали институциональную государственность на территории бывшей Российской империи — то, что потом назовут Советским Союзом. И именно эта институциональная основа во многом стала тем процессом, который привел к независимости новых государств в момент распада Советского Союза в 1991 году. Наполеон Бонапарт говорил, что в истории есть только один господин — это случай. И на самом деле во многом нам повезло в 1917 году. Но нам повезло еще и в 1991 году, потому что именно в тот момент у власти оказался Нурсултан Абишевич Назарбаев. В другом случае и с другим лидером все могло бы сложиться совсем по-другому, примеры мы видели».

Общность Великой Степи. Как быть с советским периодом?

Серьезную задачу перед исторической наукой Казахстана поставил в своем докладе Еркин Абиль, директор Института истории государства комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан: «Мы должны выработать новую концепцию истории, национальную модель презентации истории. Прежде всего мы должны определиться: что должна изучать национальная история — территорию или население? Историю Казахстана или историю казахов? Оба подхода страдают определенной ограниченностью. Современная территория страны сформировалась лишь в двадцатом веке. Политические границы, что вполне естественно, не совпадают ни с этническими, ни с историко-географическими. Современные же этносы, в том числе казахи, тоже сформировались относительно недавно, не раньше второго тысячелетия нашей эры. Тем более что кроме казахов на территории страны проживают представители других этносов, и национальная история должна стать их историей тоже. Очевидно, что нам сегодня необходимо выйти за рамки территориально-этнических представлений и сделать предметом национальной истории особую оригинальную историко-культурную общность цивилизаций Великой Степи».

Важный методологический подход, на котором должна сегодня основываться модель презентации национальной истории, как считает Еркин Абиль, — это деколонизация исторического сознания и гуманитарного знания: «До сих пор в казахстанской репрезентации истории господствует концепция, основанная на опыте европейской истории. Стадиальные концепции, циклические концепции, которые сегодня существуют, рассматривают аграрное скотоводческое общество Евразии как боковые, тупиковые, периферийные общества. Речь не идет об абсолютном отказе от интеллектуального багажа европейской науки, однако все эти концепции при репрезентации исторического процесса должны применяться с учетом задач национальной истории».

Доминантой презентации преподавания истории должен стать тезис: скотоводческие общества Великой Степи, наследником которых является современное казахстанское общество, — это самостоятельный субъект истории, а не объект культурного и политического влияния развитых обществ. «Принятие данных принципов в репрезентации национальной истории позволит создать целостную, объективную, научно обоснованную картину исторического прошлого Казахстана как основу коллективной исторической памяти и исторического сознания казахстанцев. Я думаю, что эта задача вполне по силам историческому сообществу Казахстана», — резюмировал Еркин Абиль.

От себя заметим, что в такой концепции казахстанской истории осмысление ее советского периода будет особенно сложной задачей. Разрушение традиционного уклада жизни титульного этноса, сопровождавшееся лишениями, голодом, репрессиями, исходом сотен тысяч казахов с родной земли, были ужасной, но лишь одной стороной медали. Другая сторона — индустриальная модернизация страны. Создавались с нуля целые отрасли, составляющие сегодня фундамент экономики независимого Казахстана: нефтегазовая, угольная, горнодобывающая, металлургическая. Усилиями казахстанцев и посланцев других республик были освоены земли Целины. Да, экологически варварски, об экологии в СССР заботились в десятую очередь, но целая отрасль зернового хозяйства была создана. Как и рисоводство в южных областях республики.

Жители Казахстана разделили с другими народами Союза все тяготы и лишения тоталитарного строя, плечом к плечу отстояли нашу общую независимость в страшной войне с фашизмом, испили вместе чашу триумфов Советского Союза в мирном труде, науке, культуре и спорте.

Да, атомные испытания на Семипалатинском полигоне имели тяжелейшие последствия для людей и экологии огромных территорий (заметим, что это не единственный полигон, ракетный полигон Сары-Шаган на Балхаше продолжает использоваться Россией и сегодня). Но вписывание республики в атомный комплекс СССР не сводилось только к ядерным испытаниям. Именно в советские годы был заложен фундамент нынешнего лидерства Казахстана в мире по добыче природного урана. Был построен Ульбинский металлургический завод в Усть-Каменогорске, который является сегодня одним из крупнейших в мире предприятий по производству уранового топлива для АЭС, а также стратегических редких металлов — бериллия, тантала и ниобия. В Шевченко, нынешнем Актау, работал первый в мире промышленный реактор на быстрых нейтронах БН-350, четверть века обеспечивавший город нефтяников пресной водой. Советский задел Казахстана в сфере мирного атома позволяет стране ставить задачу построения замкнутого ядерного топливного цикла, решение которой позволит существенно диверсифицировать экономику.

А как можно вычеркнуть из прошлого и настоящего Казахстана славную историю космодрома Байконур — нашего общего окна в космическое пространство? Было бы несправедливо умалчивать и о серьезном подъеме уровня жизни, социального и медицинского обеспечения, достижения полной грамотности населения, расцвете высшей школы, науки и культуры советского Казахстана. Наконец, именно в годы жизни в едином государстве формировались основы мультиэтнической гражданской казахстанской нации — бесценного общественного капитала соседней страны.

***

«Независимость подобна птице счастья: она садится на руку лишь тому, кто ее лелеет, и обитает лишь там, где ее берегут, — пишет Нурсултан Назарбаев в цитированной выше статье. — Твердо верю, что будущее Казахстана — страны с дружным и миролюбивым народом, сильной экономикой, стабильной политической системой, высоким авторитетом на международной арене — окажется намного содержательнее, чем вчера, и намного блистательнее, чем сегодня». Все друзья Казахстана в России разделяют эту уверенность.