Красноярский юнайтед

Спецвыпуск
Москва, 04.04.2005
Власти Красноярского края предложили федеральному центру сделку: край берет на буксир дотационные Таймыр и Эвенкию в обмен на сохранение на переходный период трансфертов, а также административную и финансовую поддержку "прорывных" инвестиционных проектов

В крае надеются, что эти проекты позволят объединенному региону стать локомотивом экономического развития общероссийского масштаба. Впрочем, выбора у края, по сути, уже и нет: брать на себя ответственность за будущее Таймыра и Эвенкии Красноярску придется независимо от успеха "новой индустриализации" края, к которой призывает губернатор Александр Хлопонин.

Реструктуризация по-сибирски

Сам губернатор настаивает, что к управлению краем он подходит как к бизнес-проекту. По сути, красноярская администрация призывает запустить на региональном пространстве процесс консолидации, во многом похожий на происходящее в экономике: сильные и перспективные игроки поглощают более слабые и мелкие компании (или регионы), неспособные развиваться самостоятельно. При этом, как и в бизнесе, поглощение вовсе не обязательно должно быть враждебным и далеко не всегда говорит о некомпетентности или слабости поглощаемого руководства: просто за счет объединения можно создать дополнительные возможности для роста. В данном случае объединение особенно уместно. "У Красноярского края выше политический, экономический, социальный потенциал, не в обиду будет сказано округам. Но у округов - огромный ресурсный потенциал. И сегодня будет большой ошибкой его не использовать", - говорит Василий Нечаев, депутат Законодательного собрания Красноярского края.

Формально основная задача референдума об объединении, который пройдет во всех трех субъектах 17 апреля 2005 года, - ликвидация "матрешечной" структуры региона. Эта конституционная аномалия возникла в начале девяностых, когда "парад суверенитетов" докатился и до автономных округов в составе края, созданных в советское время как механизм обеспечения национально-культурной автономии. В результате оказалось, что один полноправный субъект федерации находится в составе другого. Так, жители Таймыра и Эвенкии участвуют в выборах губернатора Красноярского края, в то время как законодательная и бюджетная системы трех субъектов федерации формально изолированы. "Получается, что сейчас жители одного субъекта выбирают губернатора другого субъекта", - говорит губернатор Александр Хлопонин. Если в середине апреля избиратели трех субъектов проголосуют за предлагаемую конституционную реформу, уже в начале 2007 года у объединенного Красноярского края появятся единое законодательное собрание и общий губернатор.

Красноярские власти уверяют, что объединение позволит ликвидировать административные барьеры, а значит, и дублирование функций государственного управления, сократить тысячи федеральных и региональных чиновников, оптимизировать бюджетные расходы. "В Норильске есть прекрасная тысячекоечная больница. Но в ней сегодня не могут проходить лечение жители Таймыра, это запрещено Бюджетным кодексом. Когда население Таймыра в 42 тысячи человек можно будет обеспечить лечением в больницах Норильска, мы уйдем от огромного аппарата и затрат по содержанию на Крайнем Севере этих учреждений", - говорит председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания края В

У партнеров

    «Эксперт»
    №13 (460) 4 апреля 2005
    Состояние содружества
    Содержание:
    После развода

    Постсоветские режимы некомфортны и нетехнологичны как для Запада, так и для России. Они обречены. Теперь основной вопрос, как и когда там произойдет смена власти

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    Русский бизнес
    Культура
    Реклама