Все «мирные планы», выдвигаемые украинской стороной, определяются двумя обстоятельствами: ситуацией на поле боя и уровнем поддержки Киева со стороны Запада.
контекст
Владимир Зеленский представил 20 пунктов «мирного плана», который якобы обсуждают на переговорах в США.
Документ включает подтверждение суверенитета Украины, гарантии безопасности с участием США и НАТО, армию в 800 000 человек, безъядерный статус, фонды восстановления на $800 млрд и отдельные договоренности по ЗАЭС.
Зеленский предложил «выход российских войск» из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей при фиксации линии соприкосновения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Вполне закономерно, что предыдущие «планы» — а они, напомню, включали в себя, например, вывод российских войск со всей территории Украины в границах 1991 г. — сегодня забыты.
Военное преимущество России очевидно даже самым предвзятым западным наблюдателям. Но то, что Зеленский продолжает ставить заведомо неприемлемые для России условия, говорит прежде всего о том, что он убежден в сохраняющейся способности ВСУ к сопротивлению.
Очевидно, что изменения на поле боя будут вести к изменению риторики и смещению украинских «красных линий».
Пункт о гарантиях безопасности сформулирован так, чтобы обойти то, что Россия называет первопричинами конфликта.
А именно безудержное расширение НАТО и игнорирование легитимных озабоченностей Москвы в сфере безопасности. Вне этого контекста говорить о «гарантиях безопасности» Украины довольно бессмысленно.
Вопрос, скорее, не в том, зачем такая армия Украине, а в том, как она планирует ее содержать. Цифра в 800 000 человек появилась по предложению ЕС (в 28-пунктовом плане Трампа говорилось о 600 000).
Было бы логично предположить, что Брюссель готов взять расходы на себя, но для этого нужно, во-первых, достать деньги (а это становится все сложнее), а, в во-вторых, непрестанно убеждать европейцев в том, что «российская угроза» возрастает лично для них с каждым днем.
Последним политики и СМИ занимаются на постоянной основе, но, похоже, со все меньшим эффектом.
Что будет дальше?
Россия не будет возражать по поводу пунктов, касающихся суверенитета Украины и возможности для нее вступить в ЕС.
Пункт о ненападении может быть только взаимным, предусматривая, во-первых, нейтралитет Украины и, во-вторых, нерасширение НАТО.
Есть пространство для диалога по вопросу восстановления Украины. Но совершенно неприемлем пункт, оставляющий в подвешенном состоянии вопрос о границе между двумя странами.
Продолжится торг, параметры которого будут определяться ситуацией на поле боя и договоренностями великих держав.
