Журнал «Эксперт» с 2026 года запускает новый проект — тематическую вкладку «Эксперт.Урбан». Это издание будет посвящено развитию городов и повышению качества жизни в них на основе мирового и российского опыта. В конце 2025 года редакция «Эксперт.Урбана» подвела итоги года вместе со специалистами в области урбанистики и пространственного развития.
Своими прогнозами поделились:
- Илья Бальцер, генеральный директор ИТП «Град»;
- Сергей Георгиевский, сооснователь агентства стратегического развития «ЦЕНТР»;
- Антон Глушков, главный архитектор Приморского края;
- Руслан Гончаров, руководитель Высшей школы урбанистики ФГРР НИУ ВШЭ;
- Олег Григорьев, директор Института пространственного развития Республики Татарстан;
- Юрий Григорян, сооснователь и руководитель архитектурного бюро «Меганом»;
- Петр Иванов, сооснователь лаборатории «Гражданская инженерия», создатель телеграм-канала «Урбанизм как смысл жизни»;
- Евгений Козлов, председатель комитета по туризму г. Москвы;
- Елена Короткова, руководитель Центра городской экономики КБ Стрелка;
- Петр Кудрявцев, руководитель и основатель бюро CM International;
- Сергей Маяренков, директор Сибирской лаборатории урбанистики;
- Юрий Милевский, сооснователь компании Novaya Labs;
- Кирилл Никитин, генеральный директор Центра налоговой политики;
- Всеволод Окин, управляющий партнёр и сооснователь продуктового агентства по развитию территорий и объектов horovod.space;
- Илья Петрасов, директор по развитию ГК «Самолет»;
- Алексей Ракитский, министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области;
- Марина Ракова, вице-президент Фонда «Институт экономики города»;
- Дина Саттарова, директор Единого института пространственного планирования;
- Григорий Соломин, управляющий партнер проектной и аналитической компании «Новая земля»;
- Джемал Сурманидзе, руководитель Управления нормативно-методической работы федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;
- Антон Финогенов, заместитель генерального директора, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ;
- Александр Чеботарев, главный управляющий директор ВЭБ.РФ;
- Екатерина Черкес-заде, директор дивизиона развития креативной экономики АСИ;
- Александра Чечёткина, архитектор, урбанист, основатель архитектурного бюро BQ Studio.
От нацпроекта к большой лопатке: главные идеи уходящего года по версии экспертов
Новый нацпроект. Самое масштабное обновление года — появление нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». «Хотя это и не событие городского уровня, но напрямую влияющее на жизнь любого муниципалитета, так как нацпроект — крупный источник финансирования для самых разных проектов в городах», — акцентирует Елена Короткова (КБ Стрелка). «Его масштаб впечатляет — повышение качества среды для жизни минимум на 30% в опорных населённых пунктах, увеличение обеспеченности жильём до 33 кв. м на человека, благоустройство 30 тысяч общественных пространств и т.д. Но ещё важнее изменение философии: акцент переносится с объёмов строительства на качество городской среды и комфорт жителя», — отмечает Антон Глушков (Приморский край). Как следствие, утверждение стратегий и планов как составляющих нацпроекта. Это и стратегия пространственного развития РФ до 2030 года, и комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, и утверждение комплексного плана опорных населенных пунктов в Арктике, и обновление плана по развитию 25 городов Дальнего Востока перечисляет Илья Петрасов (ГК Самолет).
Новые законы: о муниципалитетах и креативных индустриях. Следующее случившееся обновление в масштабах всей страны — принятие закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который после долгих дискуссий все же дает регионам право самостоятельно выбрать двухуровневую или одноуровневую модель. «Вводится преимущественно одноуровневая система организации местного самоуправления: большинство территорий теперь управляются как городские или муниципальные округа. Важно, что решение о проведении реформы сохранено за регионами», — напоминает Елена Короткова (КБ Стрелка). «С одной стороны, это эволюционное развитие законодательства, с другой — централизация и серьезные реформы зон ответственности между уровнями власти. В этом много свободы и возможных сценариев управления городским развитием», — считает Марина Ракова (Институт экономики города).
Екатерина Черкес-заде (АСИ) называет еще один новый закон — «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» — фундаментальным шагом в трансформации подхода к отрасли. «Произошел переход от преимущественно культурологического восприятия креативных индустрий к четко выраженному экономическому фокусу. Впервые в российской практике креативная экономика закреплена как стратегически важное направление социально-экономического развития», — говорит эксперт. Кроме этого Джемал Сурманидзе (ФКГС) в новых нормах выделяет запуск программы льготного кредитования проектов по восстановлению объектов культурного наследия которую ведет ДОМ РФ. «Очень хочется, чтобы этот проект «выстрелил», — добавляет эксперт.
Дискуссия о мастер-планах и их законодательный статус. Лидером по частоте упоминаний среди героев этого материала стал, конечно, мастер-план. Дискуссии о том, что такое мастер-планирование и что должен включать в себя мастер-план продолжаются, индустрия замерла в ожидании определения его законодательного статуса — оно должно было случиться в этом году, дав старт разработке 200 мастер-планов по всей России, но процесс затягивается. «Этот подход поменяет саму культуру планирования — от административных схем к совместному созданию будущего городов», — говорит Антон Глушков (Приморский край). «Такого внимания к планированию долгосрочного развития городов со стороны руководства государства не было уже около 40 лет. Мастер-планы показали свою эффективность на Дальнем Востоке, но как тиражировать вопрос пока открытый. Сложность связана с тремя тенденциями. Первый — запрос на бюджетную эффективность — мастер-планы должны позволить „пересобрать“ бюджетные вложения в города, обеспечив рост комплексных эффектов без роста затрат. Второй — запрос на долгосрочные инвестиции бизнеса в города. Без масштабного частного софинансирования не совершить инфраструктурный рывок в городах. Наконец запрос на персональное лидерство в развитии территории. Стало очевидным, что без персональной ответственности, готовности взять на себя бремя лидерства в реализации не стандартных проектов городского развития не обойтись», — поясняет Антон Финогенов (ДОМ.РФ).
Петр Иванов (Урбанизм как смысл жизни) отмечает, что ожидание не б