Законопроект вносит дополнения в ст. 6 Закона «О гражданстве РФ» и ст. 10 Закона «Об обороне». Суть его излагается в пояснительной записке следующим образом: «Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению, в том числе для защиты граждан Российской Федерации, арестованных (удерживаемых), подвергаемых уголовному или иному преследованию во исполнение решений судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, и (или) международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами».
Сама возможность применения Вооруженных сил для вызволения неправомерно осужденных за рубежом граждан России послужит мощным сдерживающим фактором для судебных систем других государств, пояснил «Эксперту» председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов: «Если россиянин в самом деле совершил уголовное преступление на территории другого государства, вряд ли Россия будет за него вписываться и отправлять спецназ для его освобождения. Это касается только тех случаев, когда граждан России судят нелегитимно, по каким-то политическим мотивам, и определять, какое решение иностранного суда легитимно, какое нет, по этому закону будет президент РФ».
У Вооруженных Сил РФ есть масса способов, как вытащить человека из иностранной тюрьмы, не привлекая широкого внимания, уверен Андрей Картаполов: «У нас есть множество специальных сил, способных решать подобные задачи. Они могут вызволить заключенного из тюрьмы так, что никто ничего не заметит и не поймет, а гражданин будет спасен. Причем это касается не только отдельных граждан, но и групп — например, в странах Балтии. Ради этого наше государство готово рисковать и использовать весь доступный арсенал средств».
Так, МИД РФ в апреле 2024 г. указывал, что, оказавшись в руках американской юстиции, российские граждане, как правило, сталкиваются с предвзятым отношением со стороны следственных органов и судов. К ним применяют меры психологического воздействия. Различными методами, включая прямые угрозы, их пытаются склонить к признанию вины и сделке со следствием, в большинстве своем по надуманным обвинениям, а в случае отказа сотрудничать приговаривают к значительным тюремным срокам. Порядка 300 россиян, постоянно проживающих в США, по надуманным основаниям подверглись преследованиям со стороны американских спецслужб, в результате чего их законные права на сохранение национальной культурной идентичности и свободное поддержание связей с Россией были грубо нарушены.
Внесенный в Госдуму законопроект может создавать коллизии с международным правом и Уставом ООН, однако реальная ситуация в мире такова, что многие страны, в первую очередь, США, ставят свои национальные законы выше международных, превращая их в экстерриториальные, рассказал «Эксперту» профессор кафедры международного права международно-правового факультета МГИМО МИД РФ Дмитрий Лабин: «В Уставе ООН закреплен принцип неприменения силы и воздержание от ее применения. Вообще, применение силы не имеет смысла там, где вопросы правовой помощи по уголовным делам урегулированы двусторонними договорами. Но если Россия сочтет, что решение зарубежного суда противоречит ее национальным интересам, она имеет право задействовать ст. 51 Устава ООН о праве государства на самооборону».
Появление военнослужащих одного государства на территории другого без предупреждения может быть воспринято им как акт войны, продолжает Дмитрий Лабин, — именно поэтому важно юридически разграничить объявление войны государству и локальную военную операцию по восстановлению нарушенных прав соотечественников: «Война и ограниченная военная миссия имеют различные квалификации. Сложность в том, что разные государства могут иметь различные военные доктрины. Так, США считают себя вправе похитить президента другого государства, не объявляя этому государству войну. Такого рода действия всегда будут вызывать неоднозначную реакцию, но бывает ситуация, когда бессмысленно трясти Уставом ООН, требуя прекратить безобразия. Однако уже само заявление государства о готовности применить силу для защиты своих граждан играет сдерживающую роль при принятии судебных решений иностранных государств в отношении чужих граждан».
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
