Личность в истории

Москва, 17.12.2010
Человека года журнал «Эксперт» выбирает с 2002 года – вот уже восемь раз издание называет фамилию своего героя, руководствуясь исключительно принципом роли персоны в современной российской истории. Статус «Человека года» не раз получали те, кто реально повлиял на жизнь страны, или же те, чья деятельность ознаменовала начало нового тренда в жизни нашего государства. Имя Человека года–2010 по версии «Эксперта» станет известно уже через несколько дней. А пока мы предлагаем вспомнить героев прошлых лет и их поступки, изменившие Россию.

Иллюстрация: Эксперт Online

Герой-2002, по версии «Эксперта», – в то время губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. Он стал символом новой в начале века тенденции – прихода в большую политику нового поколения людей, чей опыт и карьера сформировались в несоветское время. В 27 лет Хлопонин стал крупным финансистом, в 31 год возглавил одно из крупнейших российских предприятий – РАО «Норильский никель», в 36 стал губернатором Таймыра. А после трагической гибели Александра Лебедя весной 2002 года победил в борьбе за кресло губернатора Красноярского края. При этом головокружительных афер, превращавших бывших комсомольцев в олигархов, Александр Хлопонин не предпринимал. История его такова – в банке МФК, одной из первых финансовых структур могущественного «Интерроса», где в начале 90-х трудился Хлопонин, было правило: самых важных клиентов лично обслуживали топ-менеджеры. Одним из таких клиентов был Норильский комбинат, и молодой Хлопонин часто ездил в Норильск, чтобы на месте разобраться в финансовом состоянии комбината. Когда клиент по канонам молодого хищного капитализма оказался проглочен своим же банком, Хлопонин был назначен руководителем Норильского комбината. Предприятие переживало сложные времена, и то, что новый начальник делал в Норильске, даже профсоюзы называли социальным партнерством. Руководитель приглашал представителей профсоюзов, когда распределяли деньги, – и те видели, что «на сторону» не уходит ни копейки. Но под давлением профсоюзов администрация решений не принимала. За два года предприятие удалось вывести из кризиса.

Затем он возглавил Таймыр – новые задачи, новый масштаб, новые сложности кризисного региона.

   Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС
Хлопонин построил в столице края Дудинке небывалый развлекательный комплекс, а люди стали разводить оленей, резать по кости и продавать поделки народных промыслов в аэропортовских лавках.

После гибели губернатора Красноярского края Александра Лебедя Хлопонин выдвигает свою кандидатуру на выборах – тогда они проходили всенародно. Как говорили красноярцы, этот кандидат в ходе предвыборной кампании ни разу не полил конкурентов грязью и не устроил ни одной истерики. Штабы Хлопонина работали в селах, на севере края его хорошо знали как губернатора Таймыра и бывшего руководителя «Норникеля». Победу на выборах обеспечили село и север, тогда как в Красноярске он сильно недобрал голосов. Перед новым губернатором стояла задача провести очень жесткие и очень непопулярные реформы, располагая небольшим набором инструментов.

Как удалось решить эту задачу талантливому менеджеру, стало известно позже. В 2009 году он «пошел на повышение»: его назначили полпредом президента в самом трудном российском федеральном округе – Северокавказском.

Героев2003, по версии «Эксперта», двое: бизнесмены Михаил Ходорковский и Роман Абрамович. Именно эти двое и именно в паре оказали самое большое влияние на представление о судьбе капитализма в России. Оба раскололи общественное мнение, но каждый по-своему: один попытался выйти за рамки, другой убедил, что за рамки выходить ни в коем случае не намерен.

   Фото: Вячеслав Кочетков
Фото: Вячеслав Кочетков
Михаил Ходорковский многие годы был образцом крупного российского капиталиста. Не будучи нефтяником, он выстроил самую эффективную нефтяную компанию, чем всегда раздражал нефтяных по происхождению магнатов. Он проявил себя как выдающийся организатор и отличный пиар-менеджер, сумевший собрать в «ЮКОСе» лучших в мире специалистов по нефтедобыче и добившийся признания миром «ЮКОСа» открытой и современной нефтяной компанией.

От управления большим капиталом он решил перейти в политику: построить Россию по-настоящему демократическую, покрытую сетью ячеек гражданского общества с парламентом во главе. И таким образом навсегда избавить ее от угрозы тоталитаризма. Но оказалось, что политика – материя более тонкая, чем бизнес, а государство – соперник на порядок более сильный, чем его бывшие конкуренты за активы. Он мог уехать за границу, но остался. Мог ли он победить тогда, в 2003-м? Нет, писал журнал «Эксперт», и пояснял причину: Ходорковский, борясь за демократию, играл в политике по правилам «управляемой демократии», не выражал публично своих политических убеждений, нигде и никогда не искал сторонников, только сотрудников. Эта технология оказалась неэффективной. Позитивный урок истории с Ходорковским есть. Она показала, что в какой-то момент бизнес и государство оказались откровенно по разные стороны баррикад. Тогда стало ясно, что бизнес, идя в политику, должен четко и открыто формулировать свои убеждения и цели.

   Фото: AP
Фото: AP
Роман Абрамович – «мальчик-сирота», «казначей «семьи», «абсолютный гений бизнеса», в ранней интерпретации Бориса Березовского, оказался спокойнее и мудрее. Границы власти капитала сегодня в России жестко очерчены, и не только волей президента. Потратив немало денег на облегчение жизни жителей Чукотки, губернатор-бизнесмен не заслужил ни любви, ни прощения за «эпоху разграбления России». Почему он чужой для страны – Абрамович узнавать не стал. Продал часть российских активов и поехал в Англию – покупать «Челси».

Эпоха олигархов окончательно завершилась в 2003 году, писал «Эксперт». Мы рассчитывали проскочить, миновать открытую декларацию своих убеждений и активную борьбу за власть тех или иных идей. Мы думали, что государство само устроит все наилучшим образом. Ходорковский и Абрамович своим примером доказали нам, что так не получится, – свобода дается тем, кто берет на себя всю ответственность. Конфликты, спровоцированные ими, заставили всерьез заговорить о создании ответственной правой партии, первой задачей которой будет совмещение идеи неприкосновенности частной собственности и национальных интересов России.

Героем2004, по версии «Эксперта», стал тогдашний премьер-министр России Михаил Фрадков.

   Фото: AP
Фото: AP
Именно он воплотил самые заметные тенденции в жизни страны. Его назначение вызвало удивление, хотя, пролистав его резюме, все соглашались, что человек он многосторонне опытный и разумный. И ничего более. Девять месяцев работы Фрадкова в кресле премьера ситуации не прояснили. Публично он произносил бодрые, густо-государственнические слова, многие из которых совершенно разумны. Но связь между ними и ходом дел в стране прослеживалась с трудом. Публика не поняла его идеи менять министров правительства местами после того, как те «выполнили свой маневр». А умолчание премьера на все острые темы текущего дня было «еще характернее речей», писал журнал в 2004 году. А уходы в отпуск были выбраны тоже «вовремя»: первый раз – когда парламент принимал закон о монетизации льгот, второй – когда президент обсуждал с правительством вопрос расходования средств Стабфонда. Как известно, неучастие избавляет от ответственности.

Нам предложено привыкнуть, что понятно будет все меньше, резюмировал в 2004 году «Эксперт», выдвигая версии причины и цели назначения Фрадкова на важный государственный пост. Власть вычеркнула из списка своих забот необходимость объяснять стране свои намерения и действия. Ритуальные речи, большей частью замечательно правильные, – сами по себе, реальные действия, судя по результатам, не такие правильные, – сами по себе. Процесс идет, промахов никаких нет, а когда и есть, в них никто не виноват, потому что процесс же идет!

Героев2005 двое: журнал «Эксперт» назвал имена Алексея Миллера и Дмитрия Медведева, в те времена топ-менеджеров «Газпрома». Первый работал председателем правления газового монополиста, второй – председателем совета директоров.

   Фото: AP
Фото: AP

Двенадцать месяцев 2005 года прошли под девизом проникновения в политическую и экономическую жизнь страны элементов системы госкапитализма. Факт существеннейшего усиления роли государства во многих отраслях экономики, особенно сильно связанных с интересами государства и решением социальных проблем, налицо. И «Газпром» – это место, где ковались реальные победы госкапитализма.

Вот список достижений компании, а значит, и ее первых лиц:

1. В июне 2005-го закрепляется абсолютная власть государства в монополии – его доля в капитале вырастает до контрольной. К декабрю удается провести в Думе в двух чтениях пакет законов о либерализации акций компании. Капитализация по итогам только этих двух мероприятий вырастает почти вдвое – с 60 до более чем 160 млрд долларов.

2. В конце сентября 2005-го предается огласке сделка о приобретении «Газпромом» нефтяной компании «Сибнефть». Она оказывается не только самой крупной в истории России, но и абсолютно рыночной, то есть проводится по рыночным ценам.

3. Осенью-зимой «Газпром» начинает два чрезвычайно емких инвестиционных проекта – строительство Северо-Европейского газопровода и подготовку к освоению Штокмановского месторождения.

4. В 2005-м «Газпром» вышел напрямую на итальянский рынок и сблизился с ENI, а также вошел в сахалинские проекты.

5. В 2005 году монополист сделал самый важный шаг на пути превращения в рыночную компанию – начал ликвидацию нерыночных и политизированных скидок по поставкам газа странам бывшего СССР.

Заслуги Миллера и Медведева во всех этих достижениях отделить друг от друга крайне трудно. Медведев олицетворяет стратегическую поддержку и проявление государственной воли в политике компании, балансирует ее интересы и интересы государства, выступая одновременно и лоббистом «Газпрома» на высшем уровне, и куратором от президентской власти в корпорации. Например, вряд ли без такой поддержки возможно было менее чем за год инициировать процедуру либерализации акций монополиста или провести поглощение «Сибнефти». В качестве еще одной заслуги Медведева журнал подчеркивал идеологическую приверженность высшего руководства «Газпрома» юридически чистым формам ведения дел, особенно в сфере сделок с активами, и прозрачным с экономической точки зрения, неполитизированным мотивам в формировании бизнес-стратегии компании.

   Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС
Миллер же вел повседневную оперативную работу – переговоры с банкирами о кредитовании новых проектов, с покупателями – о новых контрактах на покупку газа, с новыми партнерами по бизнесу на мировых рынках, и обеспечивал переговорные процессы в сделках о поглощении.

Эти двое – Медведев и Миллер – обозначают рождение нового восходящего тренда, под знаком которого, скорее всего, пройдет следующее пятилетие развития российского хозяйства, писал «Эксперт» в 2005 году. Большие проекты, большие инвестиции – с огромным участием и влиянием государства.

Герой2006, по версии «Эксперта», глава МИД России Сергей Лавров. Он символизировал собой возросшую активность страны в мире, более активное влияние мира на нашу страну и более активную работу российской дипломатии.

Газовый конфликт с Украиной, саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, российско-грузинская «война», подписание российско-американского соглашения по ВТО, неформальный саммит Россия—ЕС в Лахти, разбирательства с иностранными нефтяными компаниями, «дело Литвиненко». Кроме того, переговоры по Ирану, ядерный кризис на Корейском полуострове, участие в ближневосточном урегулировании, изнуряющая борьба за формулировки резолюций в Совете Безопасности ООН, бесконечные попытки вытравить из международных отношений дух «холодной войны» и двойных стандартов, борьба вокруг статуса Косово и замороженных конфликтов в СНГ. А еще замершие, казалось, на мертвой точке переговоры о мирном договоре с Японией, споры о будущем ОБСЕ и о ратификации Договора об ограничении обычных вооружений в Европе, подготовка многочисленных зарубежных визитов президента и прием высоких гостей в Москве.

   Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС
При Лаврове МИД сосредоточился на решении конкретных задач. И на каждом конкретном участке ведет бой за каждую запятую, которая хоть как-то затрагивает российские интересы. Сама политическая элита во всем, что касается внешнеполитического курса, расколота и дезориентирована больше, чем МИД, отметил в 2006 году «Эксперт». Очень полезно иметь дипломатию, которая в состоянии сохранять раз избранный курс до тех пор, пока он не будет подвергнут пересмотру политиками.

Герой2007, по версии «Эксперта», Владимир Путин. В последний год президентского срока он заложил основы превращения России в государство с мировым влиянием, писал журнал в 2007 году. Влияние Путина не только не ограничивалось задачей стабилизации ситуации в России, но вообще не ограничивалось Россией. В 2007-м ярче всего проявились его качества как политика: склонность к существенному риску, искусство огорошивать соперника взаимовыгодным предложением, готовность играть в одиночку. Он не пытался создать условия для своего третьего срока, он пытался решить задачу более существенную – успеть принять несколько базовых решений и совершить несколько значимых поступков, которые определят будущую политику России как европейского по культуре и мирового по влиятельности государства.

   Фото: AP
Фото: AP
Ход номер один – Мюнхенская речь президента, где Путин жестко определил основные концепции внешнеполитического курса России. В одиночку он убеждал Запад, что одна страна не может диктовать волю всем остальным при молчаливом согласии большинства, что мировая стабильность возможна, только если страны ведут свою политику, стремясь понять и учесть интересы других. И что Россия более не намерена терять свой военно-стратегический потенциал. Шаг номер два – атака на МОК, приведшая к решению провести Олимпиаду-2014 в Сочи. Шаг для России необязательный и рискованный, но, по-видимому, Путин посчитал, что стране для тонуса нужны жесткие международные обязательства.

Государство, в понимании Путина, прежде всего играет на глобальном политическом и экономическом рынке и имеет ресурс, чтобы выиграть. Будучи силовиком по происхождению, он принимает внешнюю политику как первичное условие политики вообще. Он как никто другой хорошо понимает, что Россия с ее территориями и ресурсами возможна только как глобальный игрок.

Шаги Путина на внутреннем контуре не менее значимы. К осени-2007 он начинает разыгрывать комбинацию «преемник». Это не только программа передачи власти и даже не только попытка усилить «свою» партию в парламенте. В рамках этой комбинации Путин пытается быстро завершить вторую часть задачи по усилению позиций России на мировой арене – экономическую. Летом он принимает решение о создании Объединенной авиастроительной корпорации и Объединенной судостроительной корпорации. Осенью возникают «Ростехнологии» и «Росатом». К концу года становится очевидной неизбежность консолидации активов в цветной металлургии в рамках реализации политики формирования каркаса из стратегических компаний. Далее – шаги для сохранения безусловного контроля над накопленными финансовыми ресурсами страны. Возвышение Алексея Кудрина стало ясным сигналом твердого намерения использовать госфинансы для развития экономики в соответствии с геополитическими амбициями.

Далее – выборы. Путин, давший возможность более консервативной или менее либеральной части силовиков попробовать себя в публичной политике в рамках проекта «Справедливая Россия», принял решение использовать публичную же политику в качестве второго (после отставки Фрадкова) аргумента во внутрикорпоративной схватке за имя будущего президента. Он возглавил «Единую Россию» и начал энергично убеждать общество в том, что «мы должны победить». Ему нужен был «единороссовский» парламент, который сможет контролировать следующего президента (если вдруг ему не удастся победить во внутрикорпоративной борьбе), и ему нужна была личная победа (поддержка нации), чтобы выдвинуть того президента, которого парламенту не надо будет контролировать.

Победа была достигнута, после чего последовал настоящий блиц. По-видимому, борьба силовых группировок достигла избыточного накала, и, не дожидаясь собственного съезда, победители (ЕР) предложили Путину в качестве кандидата Дмитрия Медведева. Путин легко одобрил кандидатуру. Но и Медведев неожиданно поспешно предлагает самому Путину возглавить кабинет министров после выборов. Если смотреть на это с точки зрения чистой публичной политики, это выглядит дико, писал «Эксперт» в 2007 году. Но если вспомнить, что это происходит одновременно с арестом заместителя министра финансов Сергея Сторчака и косвенным «наездом» на главного финансиста страны Алексея Кудрина, то столь поспешное обозначение будущего премьера можно расценить всего лишь как сигнал, что борьба закончена. Можно сдавать оружие.

Сегодня, в 2010 году, в новом политическом цикле, накануне парламентских и президентских выборов, когда до сих пор не ясно, как именно договорятся премьер и президент, еще раз вспомнить операцию «преемник-2007» полезно и интересно.

Герой2008, по версии «Эксперта», глава Банка России Сергей Игнатьев. Именно гибкость и решительность политики ЦБ в условиях начавшегося кризиса удержала страну от катастрофы. В декабре 2008-го «Эксперт» констатировал, что финансовый кризис в России – в управляемой стадии средней тяжести. Октябрьский паралич кредитной системы преодолен. Резкое расширение объемов и инструментов рефинансирования ЦБ привело к тому, что коммерческие банки медленно, мало, осторожно и дорого, но начали давать кредиты. Рынок межбанковского кредитования, не в последнюю очередь благодаря системе гарантирования ЦБ, также начал расширяться. Агентство по страхованию вкладов занялось санацией неплатежеспособных банков с помощью банков более успешных, что позволило предотвратить массовое бегство вкладчиков от депозитов.

   Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС
Едва уловив первые признаки перерастания кризиса ликвидности в кризис плохих долгов, ЦБ запустил программу субординированного кредитования, что еще за год до кризиса было для Банка России абсолютным табу. Благодаря такому шагу банковская система смогла продолжать работу. На внутреннем денежном рынке ЦБ тем временем вел сложную игру, повышая ставку рефинансирования в условиях, когда все банки ее снижали. Политика ЦБ в условиях кризиса, пояснял в 2008 году «Эксперт», должна быть направлена на максимально осторожный поиск точки нового равновесия всех финансовых параметров: курса, цен, ставок. Именно такую политику реализовывал ЦБ под руководством Игнатьева в 2008 году.

Герой2009, по версии «Эксперта», президент Ингушетии  Юнус-бек Евкуров: он дал начало новой тенденции в северокавказской, а значит, и в общенациональной политике. Его назначение на высший пост и его деятельность – первый акт перехода от силового сценария управления на Северном Кавказе к мирному.

Евкуров сумел найти общий язык с оппозицией, ряд представителей которой вошли в его администрацию. Некоторые начали сотрудничество с президентом вне рамок должностей. На съезде народа Ингушетии Евкурову удалось снять один из самых острых вопросов республики – он добился одобрения закона о границах муниципальных образований, в соответствии с которым границы были зафиксированы без учета Пригородного района, который многие в Ингушетии считают своим. Ингушетия отказалась от претензий на Пригородный район в пользу Северной Осетии. В результате Ингушетия получила соглашение о возвращении ингушских беженцев в Пригородный район Северной Осетии. Осетино-ингушский конфликт длился с 1992 года. Благодаря закону о границах в Ингушетии смогли пройти муниципальные выборы и сформировалась местная власть.

Евкуров первым из лидеров Северного Кавказа поставил вопрос о нарушениях законов со стороны силовых структур республики. Это положило начало уголовному преследованию тех, кто нарушает закон, а также расследованиям фактов похищения людей. Евкуров начал переговоры, в том числе и личные, с боевиками о сложении оружия. Но, в отличие от Чечни, где боевики спускались с гор под личные гарантии президента Кадырова и записывались в структуры МВД, сохраняя оружие, в Ингушетии бывшие боевики нашли себе мирную работу и учебу. А гарантию получали не от президента, а от законов республики.

Вместо исключительной ставки на силу – чего можно было бы ожидать от боевого офицера – Юнус-бек Евкуров сделал ставку на диалог, доверие и примирение. Его авторитет высок: и в Ингушетии, и вне республики хорошо знают, что он не ворует. И именно это, при ограниченности прочих важных в политике ресурсов, дает ему важный источник силы.

Террористы в 2009 году покушались на жизнь Евкурова, убили правозащитника Макшарипа Аушева, совершили покушение на его вдову, стремясь сорвать диалог власти с народом. Президент вернулся из госпиталя и уже осенью 2009 года отправил в отставку все правительство, призвав во власть новых людей, не связанных с коррупцией. Ясно, что для подвижек на Северном Кавказе мало поддержки центра и большого настоящего личного авторитета. Но очевидно, что Евкуров сделал первый шаг для построения институтов мира в этом неспокойном регионе.

Новости партнеров




Масло выведут «под арбитраж»

Пока власти определяются со сроками введения нового норматива для растительных масел, крупные масложировые холдинги в срочном порядке изыскивают средства на модернизацию. Путь, который ЕС проходил в течении 14 лет, российский бизнес должен пройти максимум за пять лет

«Два с половиной миллиарда бюджетных денег на катание ржавых бочек и веселых студентов»

Российский биоокеанолог, академик РАН, заместитель директора Института океанологии имени П. П. Ширшова Михаил Флинт — о том, почему арктический регион является зоной повышенного риска и требует пристального внимания российских ученых

«Эксперт Северо-Запад» начал прием заявок на премию «Эксперт года-2020» 18+

Станьте экспертом года в одной из 20 отраслевых номинаций. Подайте заявку на бизнес-проект, общественную или культурную инициативу — и получите признание делового сообщества. Совет премии по доброй традиции возглавил Михаил Пиотровский

РСХБ удвоил поддержку птицеводов-экспортеров

В прошлом году Россельхозбанк выдал экспортерам мяса птицы около 56 млрд рублей, это более чем вдвое превышает показатели 2018 года

«В гонке онлайн-банков мы догнали лидеров»

Председатель совета директоров СКБ-банка Александр Пумпянский — об оптимальной доле онлайн-операций, затратах на онлайн-банкинг и будущем цифрового банкинга
Новости партнеров

Tоп

  1. ФРС идет ва-банк
    Американский регулятор сегодня объявил о фактически безлимитной программе количественного смягчения (QE), при этом покупки будут касаться также и корпоративных облигаций
  2. Польша может оставить «Северный поток-2» без газа
    Немецкий газовый регулятор Bundesnetzagentur решил позволить польской нефтегазовой компании PGNiG участвовать в процедуре решения вопроса об исключении газопровода «Северный поток 2» из Европейской газовой директивы
  3. Нефтяная война: США могут нарушить самое большое табу
    США и Саудовская Аравия могут предпринять совместные меры по стабилизации цен на нефть.
Реклама