В ожидании слабого роста

Екатерина Шохина
3 июля 2014, 20:18

Премьер Дмитрий Медведев прогнозирует слабый экономический рост в ближайшие три года. Чтобы разогнать экономику нужны активные действия, - считают эксперты

Фото ИТАР-ТАСС

Рост экономики России в 2015 году составит до 2% и более 3% - в 2017 году, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства, где сегодня рассматривались основные характеристики бюджета и финансирование госпрограмм до 2017 года.

"Этот сценарий социально-экономического развития, к сожалению, предусматривает общее ухудшение экономической ситуации и предполагает замедление темпов роста российской экономики в этом году. Затем - постепенное ускорение до 2% в следующем году и цифра свыше 3% - в 2017 году", - проинформировал председатель кабмина.

Он отметил, что параметры федерального бюджета рассчитываются исходя из базового сценария социально-экономического развития страны "в том виде, в котором нам сегодня это представляется". При этом, заметил Медведев, эти взгляды могут измениться.

Премьер подчеркнул, что действующий сценарий предусматривает общее ухудшение экономической ситуации и замедление темпов роста экономики. "И хотя динамика основных показателей в настоящий момент у нас чуть лучше прогноза, мы, тем не менее, должны быть готовы к любому развитию событий", - предупредил Медведев.

Несмотря на все потенциальные риски, бюджет остается социально ориентированным. "Социальная поддержка граждан и оказание социально значимых услуг - а это услуги в сфере здравоохранения, образования, культуры - по-прежнему это значительная часть расходов федерального и региональных бюджетов, - заявил Медведев. - На эти цели направляется почти 60 процентов всех расходов". Так, на выплату пенсий и зарплат только в федеральном бюджете 2015-2017 годов заложено более 2,7 триллионов рублей.

Еще 100 миллиардов рублей запланированы в качестве трансфертов в бюджет Пенсионного фонда в 2015 году. "Доходы Пенсионного фонда России в следующем году составят 7,4 триллиона рублей, а расходы - 7,5 триллионов, и они возрастают в 2016 и 2017 годах на довольно значительные суммы", - сказал председатель правительства.

Особенностью бюджетного проектирования с прошлого года стала работа на основе государственных программ. На программный метод постепенно переходят региональные и муниципальные бюджеты. "Сейчас более половины средств - имею в виду открытую часть бюджета - расходуется через механизм госпрограмм, и есть возможность объективно оценить результаты", - считает премьер. Анализ результативности госпрограмм позволит понять, где деньги работают, а где, возможно, придется подумать о сокращении финансирования.

Развитие по разным направлениям идет и через федеральные целевые программы. "В следующем году планируется реализовать 46 федеральных целевых программ с общим объемом бюджетного финансирования в 1 триллион рублей", - заявил Дмитрий Медведев. Он добавил, что перечень ФЦП сформирован с учетом предельных инвестиционных расходов бюджета на 2015 год, а те параметры расходов, которые выходят за пределы лимита, правительство намерено включать в "лист ожидания" и принимать по ним решения позже. Основное внимание в рамках ФЦП будет сконцентрировано на преемственности федеральных обязательств, чтобы завершить уже начатые объекты, особенно те, что находятся в высокой степени готовности.

Экономисты видят будущее российской экономики довольно оптимистично. Уже со второго полугодия текущего года ее ждет восходящий тренд. Инфляция и динамика спада инвестиций замедлятся, а курс рубля стабилизируется.

«Если никаких сюрпризов от политиков не последует, включая наш главный риск — положение на Украине, то ситуация в экономике будет улучшаться", — отмечает главный экономист "Уралсиб Кэпитал" Алексей Девятов. Так называемое дно экономикой уже пройдено и во втором полугодии рост ускорится и составит около 1,5%, прогнозирует он.

При этом, экономисты предупреждают: добиться более высоких темпов роста без активной экономической политики невозможно. Необходимо запустить экономику с помощью денежных вливаний, считает академик Виктор Ивантер. «Есть такая традиционная дискуссия в семье: муж говорит "надо меньше тратить", а жена – "нужно больше зарабатывать". Сейчас мы находимся в дурацкой ситуации "нужно меньше тратить", в то время как мы должны увеличивать доходы, а не сокращать расходы», - считает он.