Правительство РФ приняло решение о продаже на аукционе находящихся в федеральной собственности пакетов акций "сельских" страховых компаний. Приватизироваться будут "Поддержка. Иркутск" (30%), "Чувашия-Поддержка" (29,3%), "Поддержка" (Волгоград, 25,5%), "Марий Эл-Поддержка" (25,5%), "Пермь-Поддержка" (41,3%).
По словам президента Ассоциации страховщиков АПК ("Агропромстрах") Леонида Вологдина, рассматривается вопрос о продаже государством своей доли еще в двух сельских страховых компаниях.
Речь идет о страховщиках, специализирующихся на оказании страховых услуг сельхозтоваропроизводителям. Страхование на селе в России, как и во всем мире, имеет свою специфику. Именно поэтому у него дополнительное законодательное регулирование и, как правило, государственная поддержка. Например, законом предусмотрено, что 50% страховых взносов при страховании урожая сельхозкультур оплачивают сельхозтоваропроизводители, а 50% вносится за счет средств федерального бюджета.
Сегодня 16 компаний, входящих в "Агропромстрах", работают в 25 регионах России. И хотя за время существования ассоциации были и случаи банкротств сельских страховщиков ("Агрополис", "Агрострах"), в большей своей части сельские страховые компании работают устойчиво, а значит, будут интересны потенциальным покупателям. К примеру, волгоградская "Поддержка" даже регулярно производит выплаты дивидендов, что для российской практики более чем показательно.
Правительство предприняло в 90-х годах ряд мер по укреплению сельских страховых компаний. Был принят закон "О государственном регулировании агропромышленного производства". Кроме того, из бюджета было выделено около 700 тыс. долларов на развитие страховых компаний в агропромышленном комплексе. Деньги выделялись через приобретение акций сельских страховщиков.
Первоначально доля государства в уставных капиталах доходила до 90%. Со временем за счет "передачи" акций непосредственно сельхозпроизводителям она снижалась, достигнув в настоящее время уровня блокирующих пакетов. По мере укрепления сельских страховых компаний правительство планировало окончательно выйти из состава его акционеров. Похоже, этот исторический момент наступает. Но, как отметил Леонид Вологдин, шаги по развитию данного направления страхования, которые включали и дальнейшее совершенствование правовой базы "сельского" страхования, так и не были сделаны. Поэтому и потенциальных покупателей, и страхователей волнует один вопрос: если правительство, являясь основным акционером сельских страховщиков, не исполнило те планы, которые были намечены, то какова вероятность активного участия правительства в развитии страховой защиты сельхозпроизводителей при выходе из состава акционеров? Ну а самих страховщиков очень волнует вопрос, кто и с какими намерениями придет на "сельский рынок". Ведь если первоначально предполагалось, что федеральная доля акций сельских страховых компаний перейдет к сельхозтоваропроизводителям, то в свете ныне действующего законодательства такое ограничение на состав участников аукциона снято.
