О лицемерии

Разное
Москва, 25.03.2002
«Эксперт» №12 (319)

Этот номер журнала уходит в печать в четверг, а потому мне не известно, как Государственная дума отреагирует на проект федерального закона "Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации": его намечено слушать в пятницу. Чем черт не шутит - не исключено, что депутаты проект с презрительным смехом отвергнут. Только вряд ли - для презрительного смеха логичнее было бы отказаться ставить его в повестку дня. А раз поставили - наверное, примут. Так что нам с вами полный резон рассмотреть законопроект со всей той серьезностью, которой он заслуживает.

Как сказано в преамбуле, "Настоящий кодекс предназначен для уточнения норм поведения, этики, которые должны соблюдаться государственными служащими, для оказания им помощи в выполнении этих норм и информировании граждан о том, какого поведения они вправе ожидать от государственных служащих". Поблагодарим авторов проекта: наконец-то мы с вами, граждане, будем знать, чего вправе ожидать от чиновника. Из первой же главы "Общие положения" становится понятно, что вправе мы ожидать вот чего: госслужащий обязан "исполнять свои обязанности, соблюдая закон" (ст. 1); он "должен быть честным, беспристрастным и выполнять свои обязанности в меру своих способностей, эффективно, компетентно, справедливо и с пониманием"; он "обязан быть вежливым с гражданами, которых он обслуживает, а также в своих отношениях с вышестоящими начальниками, с коллегами и подчиненными" (ст. 2); он "не должен осуществлять произвол в отношении каких бы то ни было лиц" (ст. 3) - и так далее. Без этого текста граждане не знали бы, что вправе ждать от чиновника вежливости в его "отношениях с вышестоящими начальниками", - да и сами чиновники, недостаточно подкованные в этике, напропалую хамили бы своим боссам. Но кодекс все расставит по местам!

Конечно, эту часть проекта хочется расширить: так, рядом с эксплицитным требованием "соблюдать закон" прекрасно смотрелось бы пожелание неукоснительно исполнять таблицы умножения и Менделеева, а равно и ПДД; рядом же с призывом "выполнять свои обязанности... эффективно, компетентно, справедливо и с пониманием" можно бы ввернуть требование непременной шестикрылости всякого госслужащего: это было бы еще красивее и не многим дальше от презренной реальности.

Часть "Основные положения", руководствующая самих госслужащих в высоких проблемах этики, еще богаче смыслом и напряженнее по накалу страстей. Вот например: что должен делать чиновник, если ему суют на лапу? До появления кодекса чиновник этого не знал - он мучительно краснел и стыдливо ковырял пальцем потную ладошку. Теперь он будет готов реагировать грамотно, поскольку прочтет статью 16 "Отношение к предложениям получить не должную выгоду". (Что такое не должная выгода? По духу проекта ясно, что для добротного госслужащего не должная выгода - это все, кроме блага Отечества и заработной платы. Взятка, короче говоря.) Прочтет же он следующее: "Если государственному служащему предлагается не должная выгода, то с целью обеспечения своей безопасност

У партнеров

    «Эксперт»
    №12 (319) 25 марта 2002
    Отставка геращенко
    Содержание:
    "В укреплении рубля нет ничего плохого"

    Свое последнее развернутое интервью в качестве главы Банка России Виктор Геращенко дал первому заместителю главного редактора "Эксперта" Никите Кириченко

    Разное
    Обзор почты
    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Рейтинг
    Реклама