Цель как средство

Очень немногие верят, что Россия вскоре превратится в мировой финансовый центр. Но усилия, которые предпринимает правительство для реализации этой мечты, бесспорно, окажутся полезными для фондового рынка

«Закон об инсайдерской информации будет внесен в правительство до 30 июня», — сообщил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов в своем выступлении на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. А буквально за три дня до этого заявления, 4 июня, Государственная дума в первом чтении одобрила законопроект об усилении административной ответственности за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг*.

Обе эти новации напрямую связаны с активно пропагандируемой властями идеей о превращении нашей страны в мировой финансовый центр (некоторые оптимисты даже заявляют о возможности России стать к 2020 году вторым по величине в Европе финансовым центром после Лондона). Поскольку правительство отдает себе отчет в том, что реализовать эту мечту невозможно без радикального повышения доверия инвесторов к отечественному фондовому рынку, в подготовленной ФСФМ Стратегии развития рынка ценных бумаг на 2008–2012 годы «предупреждение и пресечение недобросовестной деятельности на финансовом рынке» названо одной из приоритетных задач.

Актуальность проблемы инсайда и манипулирования ценами на российских фондовых площадках сомнению не подлежит. Многие специалисты до сих пор находятся под впечатлением одного из последних случаев, произошедших накануне размещения IPO Сбербанка. Тогда одно из ведущих новостных агентств со ссылкой на авторитетный анонимный источник опубликовало информацию о том, что акции крупнейшего банка страны будут размещаться по цене, представляющей собой среднерыночное значение за последние три-шесть месяцев. На тот момент актуальная цена обращающихся акций была примерно на треть выше, чем сообщенная «по секрету». В результате «рассекречивания» цены размещения котировки акций Сбербанка в течение нескольких минут обвалились почти на 7,5% (при этом оборот по ним практически утроился против обычного), а потом в ходе той же торговой сессии этот обвал отыграли.

Вспоминают аналитики и случай с Росбанком, цены на акции которого в одночасье выросли на 12% накануне официального заявления о том, что французский «Сосьете Женераль» намерен приобрести 10% российского банка. Классическим инсайдом называют участники рынка и резкие колебания цен на российские евробонды накануне повышения суверенного рейтинга России осенью 2003 года. Не говоря уже о незабываемой «прозорливости» ряда крупных российских банков, сумевших избавиться от пакетов ГКО буквально за день до объявления дефолта в августе 1998 года. Всего же, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту о борьбе с манипулированием ценами, с 2002-го по 2005 год количество административных правонарушений на фондовом рынке выросло в четыре раза — с 1367 до 5332 случаев.

Одной из главных причин подобных явлений ФСФР не без оснований считает слабую законодательную базу для борьбы со злоупотреблениями и низкий размер штрафов за правонарушения на фондовом рынке. Одобренный Госдумой законопроект существенно меняет ситуацию. Согласно документу за манипулирование ценами на рынке це

У партнеров

    «Эксперт»
    №24 (613) 16 июня 2008
    Экономический форум в Санкт-Петербурге
    Содержание:
    Глобальный насос справедливости

    Питерский форум показал: чтобы говорить на равных с экономическим Западом, Россия должна сама осуществить и в основном сама освоить огромные инвестиции

    Обзор почты
    Наука и технологии
    На улице Правды
    Реклама