Соответствующее постановление правительства РФ было подписано в последний рабочий день прошлого года и вступило в силу с 1 января 2024 г.
Вопрос повышения экосбора с началом нового года стал предметом дискуссии между министерствами и участниками рынка. Ряд ведомств настаивали на кратном повышении, однако представители бизнеса утверждали, что это приведет к росту цен на конечную продукцию, включая продовольствие.
Система РОП призвана стимулировать производителей и импортеров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров и выпускать «экологичную» продукцию. При этом утилизировать отходы от упаковки обязаны ее производители, а не компании, которые производят товар.
Методика расчета ставки экосбора вводится в России впервые. Как поясняли в Минприроды, для расчета экосбора будет применяться коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации.
Закон о РОП предполагает возникновение полной ответственности, то есть обязанности 100% утилизации упаковки для ее производителей и импортеров в 2027 году. При этом рост нормативов утилизации отходов от упаковки будет постепенный: в 2025 г. — 55%, в 2026 — 75%, и в 2027 г. уже 100%. Производитель может создать свои мощности по переработке, обратиться к утилизатору, или уплатить государству экологический сбор. Эти средства пойдут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами — от контейнеров для раздельного сбора отходов до заводов по их переработке.
По закону утилизация отходов означает их использование для производства товаров или продукции, а также выполнения работ. Сюда входят и варианты повторного применения: рециклинг — повторное применение отходов по прямому назначению, регенерация — возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки, рекуперация — извлечение полезных компонентов для их повторного применения.
Наконец, правительством утвержден «конвертор» для участников РОП. Постановление включает перечень видов продукции, которые могут быть произведены в результате утилизации отходов.
«Это позволит исключить факты недобросовестного или некачественного выполнения обязанности в рамках института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Определяющим фактором для утилизации является развитие отрасли, например, переработка товаров и выпуск возможны только при наличии оборудования, методик и других составляющих процесса. Поэтому эксперты изучили все наилучшие доступные технологии», — поясняли в Минприроды.
