Право на приработок

20 сентября 2012, 00:00

Германия

Депутаты бундестага обязаны декларировать дополнительный заработок, если он превышает тысячу евро в месяц или 10 тысяч евро в год. Но, например, долевое участие в фирмах необходимо декларировать только в том случае, если оно превышает 25%. По данным администрации бундестага, в прошлом году дополнительный приработок в размере 7 тысяч евро в месяц или больше задекларировали 111 депутатов. Особенно активен бывший министр экономики ФРГ Михаэль Глос: кроме парламента он заседает в наблюдательных советах двух банков и подрабатывает консалтинговыми услугами. А вот, например, депутат Франк Штеффель помимо депутатского оклада в 7668 евро зарабатывает более 7 тысяч евро в месяц, владея фирмой по торговле коврами. Запрета на управление бизнесом в германском законодательстве нет.

Франция

Французское законодательство в данной области очень близко к российскому. На время работы в парламенте депутаты обязаны передать управление бизнесом в другие руки, но имеют право получать дивиденды от работы своей фирмы. Поплатиться статусом депутата можно только за лоббирование в органах государственной власти. Например, внутреннее правило Национального собрания (ст. 23 и 79) запрещает членам парламента быть связанными с какими-либо особыми группами, лоббирующими чьи-либо интересы. При этом официальной структурой, объединяющей представителей таких групп, является Социально-экономический совет, статус которого в определенной мере послужил источником российского закона «Об Общественной палате РФ». Во Франции считают, что лоббистская деятельность здесь недостаточно хорошо отрегулирована.

Европарламент

1 января 2012 года вступил в силу Кодекс поведения европейских депутатов, который призван бороться против лоббизма. Депутаты обязаны декларировать любые приработки на стороне, особенно те, которые могут привести к конфликту интересов.

Впрочем, депутат, нарушивший этот кодекс, практически ничем не рискует. Его не могут лишить статуса депутата. Одно из самых жестких наказаний — лишение права на осуществление функций докладчика по тем или иным вопросам. Еще депутатам грозят публикацией негативной информации о них на сайте Европарламента, где о нарушении ими кодекса поведения смогут узнать избиратели.

Великобритания

Члены палаты общин обязаны декларировать любую оплачиваемую деятельность вне стен парламента. А именно называть компанию, которой они руководят, описывать сферу ее деятельности, раскрывать свои доходы, а также любые другие преференции, вплоть до пользования служебным автомобилем своей фирмы. Таким образом, в Британии частично сохраняется исконное представление о нижней палате парламента как о собрании джентльменов, занятых управлением своей собственностью, а свободное время отдающих общественным делам, в данном случае представительству. Когда-то члены палаты общин не получали зарплаты, и в  консервативных кругах до сих пор с пренебрежением относятся к так называемой профессиональной политике.

Канада

Запрета на коммерческую деятельность для депутатов не существует. В соответствии с кодексом, регламентирующим работу депутатов парламента, они могут «быть наемным работником или практиковать в своей профессии, заниматься бизнесом, работать в корпорациях, ассоциациях, профсоюзах и некоммерческих организациях и быть партнером в партнерстве». Обязательное условие — декларирование этой деятельности и доходов от нее и избегание конфликта интересов.