Устраняя неравенство

Русский бизнес
Москва, 02.11.2015
«Эксперт Сибирь» №45-46 (465)
«Ростелеком» приступил к реализации программы устранения цифрового неравенства в сельских населенных пунктах. Несмотря на то, что программа рассчитана на 10 лет, телекоммуникационная компания намерена завершить ее досрочно

Федеральный проект Устранения Цифрового Неравенства (УЦН) был запущен в прошлом году и рассчитан на 10 лет. Однако «Ростелеком» принял на себя повышенные обязательства и полностью реализовать проект уже в 2018 году. Таким образом, в краткосрочной перспективе усилия компании будут направлены не только на города-миллионники и стотысячники, но и на строительство сетей в сельской местности с населением 250–500 человек, в том числе и отдаленных.

Важная миссия

В мае 2014 года Федеральное агентство связи («Россвязь») и ОАО «Ростелеком» заключили договор об условиях оказания универсальных услуг связи, в котором зафиксировано, что с 1 апреля 2014 года ОАО «Ростелеком» становится единственным оператором универсального обслуживания на всей территории страны. Контракт, во-первых, предусматривает продолжение работы 148 тыс. таксофонов универсального облуживания, а также 21 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет. Во-вторых, возлагает на «Ростелеком» новую обязанность — предоставить услугу передачи данных на скорости не менее 10 Мбит/с в точках доступа, расположенных в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 человек, в которых работает универсальный таксофон.

Для того чтобы выполнить условия контракта компании «Ростелеком» предстоит обеспечить строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) общей протяженностью около 200 тыс. км. Для понимания, 200 тыс. км — это почти пять экваторов Земли или больше 20 расстояний между Москвой и Владивостоком.

Всего точки доступа в Интернет должны быть организованы более чем  в 13,6 тыс. населенных пунктов страны, в которых проживают около 4 млн человек. Контракт с «Ростелекомом» заключен на 10 лет и будет финансироваться из средств фонда универсального обслуживания, находящегося в ведении «Рос­связи». По прогнозу, объем финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи за 10 лет составит около 163 млрд руб­лей. В результате реализации этого проекта широкополосный доступ в Интернет должны получить даже те жители России, которые сейчас выходят во всемирную сеть только через спутник.

При реализации программы УЦН, «Ростелекому» предстоит не только пройти сложный экономический и технологический путь, но и осуществить важную в масштабе всей страны социально-гуманитарную миссию. По завершении программы небольшие населенные пункты России должны получить равный доступ в информационное общество со всеми его возможностями для общения, обмена информацией, получения госуслуг, образования, онлайн-банкинга и коммерции, то есть всего того, без чего уже невозможно представить жизнь современного человека.

«Уверен, что компания полностью готова к выполнению этой задачи — у нас есть опыт реализации масштабных государственных проектов — Веб-выборы 2012, Олимпиада в Сочи, ежегодная прямая линия с президентом РФ, создание инфраструктуры госуслуг. А также в нашем распоряжении разветвленная и самая мощная в стране инфраструктура и лучшие специалисты», — рассказал вице-президент — директор макрорегио­нального филиала «Сибирь» Николай Зенин.

Вице-президент — директор макрорегионального филиала «Сибирь» ПАО «Ростелеком» Николай Зенин 051_expert-sibir_45-46_1.jpg
Вице-президент — директор макрорегионального филиала «Сибирь» ПАО «Ростелеком» Николай Зенин

Сибирские реалии

В Сибири «Ростелекому» предстоит построить 1 963 точки доступа в различных сельских населенных пунктах (таблица № 1). Всего в рамках проекта «устранение цифрового неравенства» в небольшие населенные пункты СФО будет проложено 50 тыс. км оптовлоконных линий связи. При этом в компании «Ростелеком» отмечают, что работа затронет гораздо больше населенных пунктов и жителей страны, чем прописано в документе о реализации программы УЦН. Строительство ВОЛС будет осуществляться таким образом, чтобы высокоскоростной Интернет обязательно появился во всех прилегающих городах, селах и деревнях. «До конца этого года в коммерческую эксплуатацию будут введены почти 200 точек доступа в малонаселенных пунктах СФО. В следующем, 2016 году, в Сибири согласно нашим планам заработают более 500 точек доступа в Интернет», — пояснил Николай Зенин.

Первая точка доступа в Сибири была введена 10 октября в Алтайском крае — в селе Рассказиха (Первомайский район). Начальник управления информационных технологий и связи Алтайского края Евгений Поздерин, присутствующий на торжественном мероприятии, посвященному открытию первой точки доступа, отметил, что появление Интернета в глубинке — является преимуществом не только для жителей, но и для экономики региона. «Такие точки доступа могут обеспечить и экономический эффект. Есть данные о том, что увеличение доступности Интернета на 3% дает увеличение эффективности экономики на 1%, — считает Евгений Поздерин. — Если мы выполним программу полностью, это непременно положительно скажется на экономике края».

Сама точка доступа представляет собой железобетонную опору высотой несколько метров, на которую крепятся климатический шкаф и необходимое оборудование: Ethernet-коммутатор, роутер Wi-Fi и антенны, которые обеспечивают круговое покрытие зоны доступа в радиусе 100 метров. Для реализации проекта устранения цифрового неравенства «Ростелеком» преимущественно использует волоконно-оптические кабели и оборудование отечественного производства. «Конечно, комплектующие для их производства частично импортные, что вызывает удорожание оборудования, но «Ростелеком» закупает все оборудование и материалы исключительно на конкурсной, конкурентной основе, что сдерживает рост цен», — поясняет Николай Зенин.

Сейчас проект по устранению цифрового неравенства находится в стадии строительства в соответствии с планом-графиком. В каждом регионе СФО есть свои сложности при реализации проекта, в первую очередь, они связаны с труднодоступностью населенных пунк­тов. «Выделить особо какой-то регион сложно, потому что практически в каждом из них есть труднодоступные участки, но больше их в Горном Алтае, в горной части Хакасии и Тувы, а также на Крайнем Севере, — рассказывает Николай Зенин. — Даже в Новосибирской области есть деревни, в которые можно добраться лишь до весенне-осенней распутицы. Именно там чаще всего и расположены населенные пункты численностью жителей 250–500 человек, но все трудности мы решаем по мере поступления, у любой задачи есть решение».

Макрорегио­нальный филиал «Сибирь» ПАО «Ростелеком» создан на базе ОАО «Сибирь­телеком», прошедшего процедуру реорганизации вместе с другими Межрегио­нальными компаниями связи ОАО «Связьинвест» и компанией ОАО «Дагсвязьинформ» путем присоединения к ПАО «Ростелеком».

Макрорегио­нальный филиал «Сибирь» — второй по площади макрорегион после «Дальнего Востока». Его территория присутствия совпадает с границами Сибирского федерального округа, в который входят 12 субъектов РФ: общая протяженность магистральных и внутризоновых линий связи в Сибири составляет почти 33 700 км, из них около 23 тысяч километров внутризоновых ВОЛП.

Доля компании на рынке телекоммуникационных услуг составляет более 20%. Доля на рынке фиксированной связи — 84%, на рынке услуг доступа к сети Интернет и передачи данных — 33%.

В Макрорегио­нальный филиал «Сибирь» входит восемь регио­нальных филиалов: Алтайский, Бурятский, Иркутский, Кемеровский, Красноярский, Новосибирский, Омский и Томский филиалы.

Количество точек доступа в Интернет, планируемых к запуску в СФО до конца 2018 года

У партнеров

    Реклама