Доигрались

6 июля 2009, 00:00
  Сибирь

С 1 июля текущего года в России запрещен игорный бизнес. В Сибири собственно запрещать практически нечего: многие регионы наложили вето на игру еще два года назад.

Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» на федеральном уровне был принят еще в 2006 году. Вероятнее всего, инициатива такого новшества исходит от силовиков, которые не раз заявляли о необходимости взять под контроль огромные теневые финансовые потоки, а также о социальной опасности этого бизнеса. В нашей стране число потенциальных посетителей игорных заведений, по статистике, составляет около 8 млн человек. Патологическим пристрастием к азартным играм из них страдают, по различным данным, 1,3–3%. Количество преступлений на почве игромании также огромно. В итоге закон оставил игорному бизнесу лишь четыре площадки «в открытом поле»: новые игорные заведения в соответствии с законом должны были к 1 июля 2009 года появиться в Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовской области, в Алтайском крае и в Приморье. Правда, к началу действия закона ни одна из этих зон так и не начала функционировать.

Наиболее болезненно запрет ударил в первую очередь по европейской части страны. По некоторым данным, на Москву приходилась львиная доля игорного бизнеса в стране — в столице около 30 казино и свыше 500 залов игровых автоматов. Именно поэтому в ночь на 1 июля столичные силовики организовали показательные рейды по казино, которые, по большому счету, закончились ничем: заведения, как и предписывал закон, оказались закрыты.

В сибирских регионах «жизнь без игры» началась спокойно. По той простой причине, что и закрывать особо было нечего. Дело в том, что федеральные власти предоставили регионам возможность самим принимать законы, ужесточающие меры по отношению к игорному бизнесу, либо вообще запрещающие оный.

Громче всех сопротивлялся в 2007 году красноярский игорный бизнес. Красноярская ассоциация деятелей игорного бизнеса (КАДИБ) обратилась с открытым письмом к губернатору Александру Хлопонину, в котором попросила не вводить запретные меры. КАДИБ не была услышана, и запрет все же ввели. Надежды, пусть и слабые, собственники игорного бизнеса на тот момент возлагали на проект игорной зоны «Сибирская монета» в Алтайском крае, но к 1 июля 2009 года сибирским казино переезжать оказалось некуда.

По проекту зона должна быть расположена на границе с особой экономической зоной туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Запланированные инвестиции — 28,9 млрд рублей, из которых на сегодняшний день освоено несколько десятков миллионов. В частности, победивший в тендере проектный институт «Омскгражданпроект» уже разработал проектную документацию «Сибирской монеты». Сейчас, по данным Главного управления экономики и инвестиций администрации края на месте будущей зоны проведено межевание земель, к аукциону подготовлено 18 участков, а сам проект проходит экспертизу. До реального строительства, как и контрактов с инвесторами, дело не дошло.

В числе перспектив бизнеса сами владельцы казино еще два года назад говорили о возможности ухода в тень. Этот путь предполагает риски, поэтому за прошедшее время многие казино в сибирских городах просто закрылись: кто-то диверсифицировал бизнес, кто-то переехал в те города, где еще была возможность сосредоточиться на игровых автоматах. Сейчас и работе автоматов пришел конец. Правда, лазейку бизнес все же нашел: вместо запрещенных законом залов игровых автоматов по всей России открываются так называемые лотерейные клубы. Они ничем, кроме самоназвания, не отличаются от игровых. Второе направление, как возможность выжить внутри России, — уйти в Интернет. Всемирная паутина при организации бизнеса будет неподконтрольна силовым структурам, но при этом с помощью Сети желающим будет предоставлена возможность поиграть.

Надежды на сохранение игорного бизнеса, пусть и не в сегодняшнем виде, все же остаются: к примеру, алтайские власти не намерены отказываться от «Сибирской монеты» и делают ставку на реализацию этого проекта. По планам «Сибирская монета» должна быть полностью сдана к 2020 году, но, вероятнее всего, даже в эти столь отдаленные временные рамки внесет свои коррективы финансовый кризис.