Прыжок в гору

24 декабря 2007, 00:00
  Юг

...М иниатюрные роботы, напоминающие собранные из детского конструктора «Лего» игрушки, исполняли сложный осетинский танец. Синхронно вертели пластмассовыми головами, поднимали руки, поворачивались, галантно опускались перед зрителями на одно колено и гордо сверкали глазами. Роботов на экономический форум в Сочи привезла делегация Северной Осетии. Благодаря ним у небольшого по площади выставочного стенда республики никогда не было пусто.

Забавные механизмы, жизнерадостно отплясывающие под национальную музыку, вызывали, помимо прочего, некоторое недоумение. Северная Осетия — республика Северного Кавказа, разделившая большинство характерных для этого региона проблем: постсоветский развал экономики, дотационный бюджет, межнациональные конфликты, террористическая угроза, в сентябре 2004-го взорвавшаяся Бесланом… Не до игрушек, казалось бы.

Недоумение было напрасным. «Несерьёзный» имидж Северной Осетии на экономическом форуме оказался иллюстрацией весьма амбициозных планов перспективного во многих отношениях региона.

Инвестиционный скачок

По итогам 2007 года Северная Осетия совершила ощутимый экономический рывок. По объёму инвестиций, привлечённых в экономику, республика стала второй в ЮФО. Впереди оказался только Краснодарский край, который, с учётом Олимпиады в Сочи, по инвестиционной привлекательности теперь вообще вне конкуренции. Такие фантастические успехи североосетинское руководство объясняет весьма прозаично. «Работать начали. Осознали, что главная задача — создание нормального инвестиционного климата в республике. В связи с этим была образована отдельная структура — комитет по привлечению и сопровождению инвестиций. Максимально использовали возможности инвестфорумов в Санкт-Петербурге и Сочи для того, чтобы позиционировать республику как динамично развивающийся регион. А в апреле следующего года хотим провести в республике собственный инвестиционный форум», — рассказывает председатель правительства Северной Осетии Николай Хлынцов.

За довольно короткое время в республику пришло несколько крупных компаний с многомиллиардными проектами. ООО «УГМК-Холдинг» за два года фактически возродило завод «Электроцинк» — сегодня предприятие производит 40% цинка в России (87,5 тыс. тонн в год). Программа развития до 2015 года предусматривает увеличение производства цинка до 130 тыс. тонн, свинца — до 50 тыс. тонн в год (сейчас — 35 тыс. тонн). Общий объём планируемых инвестиций — 5 млрд руб. ОАО «ГидроОГК» реализует проект строительства Зарамагской ГЭС и каскада малых ГЭС на горных реках Северной Осетии. С ГК «Меркурий» подписано соглашение по реализации проекта строительству 17 малых ГЭС на реке Урух общей мощностью 240 МВт. Стоимость проекта —
8,5 млрд руб.

Эффект от появления в республике подобных «гигантов» не ограничился мощными вливаниями в экономику региона — они стали своего рода маяками для других, более мелких инвесторов. В Северной Осетии начался «инвестиционный бум». Местные власти быстро оценили перспективы, открывающиеся с повышением внимания к республике, и сделали необходимые шаги навстречу. «Комфортность» для бизнеса, по словам главы североосетинского правительства, обеспечивается, в том числе, отсутствием каких-либо «дополнительных обременений» со стороны местных властей. «Мы не выдвигаем никаких встречных предложений тем, кто готов у нас работать. Наоборот, стараемся сделать так, чтобы вся инфраструктура в республике способствовала привлечению бизнеса. Естественно, надо платить за какие-то подключения, за аренду земли — согласно действующему законодательству. Но никаких иных требований и “правил игры” у нас нет, всё абсолютно прозрачно, для всех — абсолютно равные условия», — говорит Николай Хлынцов.

 pic_text1 Фото: Татьяна Черкезян
Фото: Татьяна Черкезян

«Зелёная улица», открытая в Северной Осетии для бизнеса, поначалу привлекала в республику и весьма сомнительных предпринимателей. Но тут местные власти оказались разборчивы. «Одни хотели построить здесь цех по сборке автомобилей — фактически перенести в республику производство из Польши. Даже несколько презентаций провели. Предложили нам частично профинансировать их проект — выделить из республиканского бюджета 1,5 миллиарда рублей. А когда мы стали вести конкретный разговор по срокам, по окупаемости проекта — они просто исчезли и больше не появились. Другие хотели, чтобы им безвозмездно предоставили цех… Кстати, и одним, и вторым Северную Осетию рекомендовали как благоприятный для бизнеса регион», — вспоминает Николай Хлынцов.

Научная реальность

Во времена СССР на территории Северной Осетии работало 11 предприятий военно-промышленного комплекса. На многих из них использовались уникальные наукоёмкие технологии. За последние 15 лет большая часть этого потенциала оказалась безвозвратно утрачена. То, что осталось, сегодня пытаются максимально использовать. На базе Северокавказского горно-металлургического института планируется создание республиканского инновационного центра. Одно из основных направлений, которое собираются развивать в новом научном центре — микро­электроника. Сейчас во Владикавказе уже работает научно-производственное предприятие «Баспик» — здесь выпускают микроканальные пластины второго-четвёртого поколения (они применяются, в частности, при изготовлении приборов ночного видения). «Такую продукцию не выпускает больше никто в России! Она идёт и за рубеж. В этом году в республике побывал вице-премьер правительства РФ Сергей Иванов — это предприятие даже на него произвело впечатление!» — не без гордости констатирует Николай Хлынцов. Мощности НПП «Баспик» планируется развивать как одно
из перспективных направлений промышленности Северной Осетии.

Впрочем, научный подход в современной Северной Осетии виден не только на высокотехнологичных предприятиях, выпускающих уникальную продукцию. План развития республики на ближайшие двадцать лет здесь тоже составили «по науке» — на основе расчётов, сделанных специалистами агентства «Эксперт РА». В итоге минувшим летом республика представила в Минрегионразвития РФ стратегию социально-экономического развития до 2030 года. Её утвердили и признали одной из лучших в России. Согласно документу, основными «точками роста» для Северной Осетии станут промышленность и развитие инфраструктуры (граничащая с Грузией республика является «южными воротами» России, что требует создания современного транспортно-логистического комплекса на Юге). Приоритетом второй очереди названо развитие туризма, спорта, социальной сферы.

При этом, согласно плану республиканских властей, уже в ближайшее время в каждом из восьми районов Северной Осетии должно появиться как минимум по одному современному «районообразующему» предприятию. Так, в Дигорском районе строится цех по глубокой переработке древесины (совместное российско-чешское предприятие, продукцию планируется экспортировать в страны ближнего и дальнего зарубежья). В Кировском районе уже сдан
в эксплуатацию крупный животноводческий комплекс (по оценкам специалистов, один из лучших в Европе). В Моздокском районе идёт строительство завода по производству облицовочного кирпича с использованием французской технологии. В столице республики, Владикавказе, работает целый ряд новых предприятий: на базе прекратившей своё существование обувной фабрики открыт итальянский цех по пошиву джинсовой одежды. Производственные мощности мебельной фабрики «Казбек» сегодня используются фирмой «Рокос» — здесь создано новое современное мебельное производство. В Алагирском районе — самом большом в Северной Осетии — в следующем году начнётся строительство цементного завода мощностью 1,5 тыс. тонн цемента в год. Предприятие будет работать на местном месторождении мергелей. Инвестор — ОАО «Электроцинк», входящий в структуру УГМК, — намерен вложить в развитие производства 5,8 млрд руб. Помимо прочего, обещают, что предприятие будет соответствовать всем экологическим нормам и никак не повредит уникальной природе района. «Мы сегодня используем технологии, при которых вопросы экологической безопасности производства заканчиваются непосредственно за воротами завода», — констатирует помощник генерального директора ОАО «Электроцинк» Сергей Голомзик.

История с Алагирским заводом, впрочем, заслуживает отдельного разговора.

Местная инициатива

Когда известного в республике предпринимателя Казбека Вазиева три года назад избрали главой Алагирского района, местный бюджет составлял 216 млн руб., а долг района — 307 млн руб. «В этом году в нашем бюджете 750 миллионов рублей и никаких долгов! Ни один район республики не участвует в таком количестве инвестиционных программ, как Алагирский, — констатирует глава района (исключение составляет Правобережный район с центром в Беслане — после трагедии в школе № 1 район постоянно находится в центре внимания, на федеральные средства здесь построено несколько крупных объектов. — «Эксперт ЮГ»).

 pic_text2

Инвестиционные проекты в районе стали разрабатывать самостоятельно. Причём разрабатывать практически до состояния готовых бизнес-предложений — со всеми расчётами и обоснованиями, проектно-сметной документацией и сроками окупаемости. Один из таких проектов касался именно цементного завода. «Когда я начинал работать, то с этой идеей обошёл все министерства! Надо мной смеялись — говорили, кому, мол, нужны эти твои залежи мергелей! А я собрал все документы, материалы по этому месторождению — получилось 15 папок. Ходил и всем подряд раздавал. В том числе — УГМК, “Электроцинку”. Они сначала тоже не очень заинтересовались, зато теперь…», — вспоминает Казбек Вазиев. Теперь проект строительства Алагирского цементного завода украшает все буклеты об инвестиционной привлекательности Северной Осетии.

Сейчас в планах районного главы — поиск инвестора для строительства предприятий по производству инертных стройматериалов из наносного щебня, а также развитие животноводства (большую часть территории района составляют горные массивы с высокогорными пастбищами). «Я собрал у себя в кабинете всех районных чиновников и прямо сказал: будете мешать бизнесу работать — уволю. Сам бизнесменом был, знаю всё про ваши проверки», — раскрывает детали работы по созданию инвестиционной привлекательности района Казбек Вазиев. В своё время о подобном подходе к делу рассказывал нынешний глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, когда-то руководивший Правобережным районом. «Сейчас, в масштабах республики, так не получается — все “контролеры” имеют федеральный статус. Почему-то так сделали, что даже грибы у нас в лесу считают представители федеральных структур и ведомств. Поэтому я не могу, как прежде, собрать всех проверяющих и что-то им запретить», — с видимым сожалением признался «Эксперту ЮГ» г-н Мамсуров.

Между тем, в правительстве Северной Осетии стали искать способ побудить глав районов действовать так же, как их алагирский коллега. «Решили объявить что-то вроде межрайонного соревнования. Будем смотреть, кто больше всех проявляет инициативу, кто как привлекает инвесторов. Сейчас разрабатываем положение о конкурсе, обратились в регионы, где уже есть подобная практика. Победителей будем поощрять», — сказал «Эксперту ЮГ» заместитель министра экономики Северной Осетии Леонид Швыдко.

Справедливости ради надо отметить, что Алагирскому району в последнее время везёт не только с главой. По его территории проходит строящийся газопровод Дзуарикау (Северная Осетия) — Цхинвал (Южная Осетия) общей протяжённостью 163 км (92 км — на территории республики). ОАО «Газпром» ведёт строительство c осени прошлого года, работы планируется завершить в 2008-м. Общий объём финансирования строительства — 18,8 млрд руб. «Это совершенно уникальный газопровод — существенная его часть пройдёт высоко в горах,что сделает возможным газификацию самых удалённых высокогорных сёл республики», — рассказывает Леонид Швыдко. В этом же районе строится Зарамагская ГЭС — только в 2007 году на её строительство из средств «ГидроОГК» направлено 2071 млн руб. Наконец, на территории района расположено Мамисонское ущелье, где планируется создание круглогодичного горно-рекреационного комплекса «Мамисон» — наиболее перспективного туристического объекта в Северной Осетии (частичное финансирование его строительства включено в ФЦП «Юг России» на 2008–2012 годы).

У других территорий республики, впрочем, не меньше перспектив. В Ардонском районе есть условия для выращивания форели, а мощные запасы подземных вод позволяют наладить промышленное производство питьевой воды. В Дигорском — месторождения лечебных минеральных вод делают возможным строительство санаторно-курортных объектов. В Ирафском районе — все условия для развития туризма и энергетики… Дело, как и было сказано, за инициативой.

Новые вершины

Существенную часть территории Северной Осетии (48%) занимают горы. Когда-то через них проходили туристические маршруты всесоюзного значения. В республике ежегодно бывало 800–900 тыс. туристов. За последние 15 лет эта цифра сократилась в десятки раз, туристические маршруты забыты, а фантастические по красоте горные перевалы и ущелья поражают воображение разве что своей первозданной дикостью. Осваивать их пока лишь планируют. При этом в республике признают — уже сегодня спрос на горнолыжные курорты значительно превышает предложение. «Есть вполне приличные санатории — но они в пределах Владикавказа. Есть курорт Цей — но он способен принять не больше тысячи человек. Есть красивые ущелья — там есть где разместиться, хоть и не “пять звёзд”, конечно…», — характеризует нынешние возможности республики по приёму отдыхающих зампред комитета по туризму и курортному делу правительства Северной Осетии Георгий Туаев. Правда, если реализуется хотя бы часть существующих сегодня в республике проектов по развитию туристических комплексов, ситуация изменится радикально.

Самый глобальный проект — «Мамисон». Сегодня это просто горы — ущелье в 95 км от Владикавказа. Горнолыжные трассы общей протяжённостью более 100 км, гостиницы, санатории, подъёмники и канатные дороги существуют только на рисунках и чертежах. Но уже в следующем году к Мамисону начнут строить дорогу — средства на это предусмотрены ФЦП «Юг России». В конце 2007 — начале 2008 года будет представлен проект будущего курорта. Есть и более краткосрочные, зато и гораздо более окупаемые проекты («Мамисон», по предварительным расчётам, окупится не менее чем через десять лет после начала эксплуатации, инвестиционные затраты первой очереди составляют 15,3 млрд руб.).

«Хотим возродить маршрут на Казбек — высшую точку Северной Осетии и одну из главных вершин Кавказского хребта. Раньше туда можно было совершать массовые восхождения, и мы сейчас думаем, как обустроить этот маршрут, создать там более или менее комфортные места для размещения. Есть планы по освоению Дигорского ущелья, тоже весьма перспективного в плане создания горнолыжного курорта», — рассказывает Георгий Туаев. Также, по его словам, планируется осуществить ряд небольших проектов в пригородной зоне Владикавказа. Один из них — создание горнолыжных склонов на так называемой Лысой горе (гора давно перестала быть «лысой» и поросла лесом, но уже получено разрешение на прохождение просек ради создания горнолыжных трасс). Комитет по туризму уже объявил тендер на эскизный проект этого мини-курорта.

На той же самой Лысой горе собираются строить новую телевизионную вышку — по высоте (полкилометра с учётом горы) она будет второй в России. А ещё в североосетинской столице уже в следующем году хотят начать возведение первого на Северном Кавказе небоскрёба — офисно-делового центра в 55 этажей общей площадью 69 тыс. кв. м. Здесь же запланировано строительство музыкально-культурного центра, включающего в себя концертный зал с натуральной акустикой — предполагается, что Кавказский культурный центр станет одним из лучших сооружений подобного типа не только в России, но
и в мире. В Беслане уже строится многопрофильный медицинский центр с высокотехнологичным оснащением — первое учреждение такого уровня на Северном Кавказе.

Планы небольшой северокавказской республики масштабны и амбициозны. Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров на том же экономическом форуме, отвечая на вопрос о приоритетах развития республики, сказал: «А у нас всё есть — кроме, пожалуй, Олимпиады. Надо только всё это развивать». Итоги года показывают, что пока всё идёт по плану.

Показатели социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в 2007 году

С начала года в экономику республики привлечено инвестиций на сумму 7174,4 млн руб. (в 2,1 раза больше, чем в 2006 году).

Уровень дотационности из федерального бюджета снижен на 15% — с 56 до 41%.

На экономическом форуме «Кубань-2007» Северная Осетия представила 56 проектов, заключила контрактов и соглашений на сумму 24 млрд руб.

В бюджеты всех уровней с начала года поступило на 28% больше доходов, чем в 2006 году. В консолидированный бюджет республики поступило средств на 26,1% больше прошлогоднего уровня.

Оборот организаций республики вырос на 39,1%.