До 10 мая Федеральное агентство связи обещает оплатить убытки за 2006 год операторам, предоставляющим универсальные услуги связи.
Деньги на это у агентства есть, по состоянию на 1 марта 2007 года сумма отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания составила 9,7 млрд рублей.
Институт "универсальных услуг связи" определен федеральным законом от 7 июля 2006 года "О связи". С помощью этого механизма власти надеются решить одну из самых болезненных проблем, доставшихся России в наследство от СССР: примерно в 40 тыс. населенных пунктов на территории страны до сих пор нет телефонной связи. Как заявил глава Мининформсвязи Леонид Рейман на недавнем расширенном заседании коллегии этого ведомства, решение проблемы телефонизации страны будет завершено в 2008 г. По его словам, уже начиная с 2009 года предполагается расширить состав универсальной услуги, предусмотрев обеспечение каждой квартиры широкополосным доступом в интернет. А к 2010 году отрасль сможет повысить плотность фиксированной телефонной связи с 31,2 телефонного аппарата на 100 человек до 43,0, обеспеченность компьютерами с 16 до 43 на 100 человек населения и долю интернет-пользователей с 17 до 45%.
Механизм универсальных услуг связи используется во многих странах для обеспечения связью тех населенных пунктов, в которых операторам работать не выгодно из-за их удаленности и малого числа потенциальных клиентов. Убытки операторов от обслуживания таких пунктов компенсируются государством. В российском законе резерв для компенсации убытков образуется за счет обязательных отчислений всех операторов сети связи общего пользования в размере 1,2% от выручки, за исключением доходов от пропуска трафика.
В законе "О связи" универсальные услуги определены для двух видах связи -- таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет (ПКД). От операторов требуется, чтобы время, в течение которого пользователь мог дойти до таксофона пешком, не превышало один час и чтобы с этого таксофона можно было бесплатно вызвать экстренные оперативные службы. Как минимум один ПКД должен быть создан в поселениях с населением не менее пятисот человек. Закон также предусматривает доступность установленных тарифов.
Сегодня Федеральным агентством связи заключен 601 договор на право оказания универсальных услуг связи. Общее количество планируемых к установке таксофонов составляет 79 480, а ПКД -- 17 308. Теперь операторам на практике предстоит проверить готовность власти компенсировать убытки. Агентство обещает тщательно проверить все расходы и оставляет за собой право отказать в том случае, если сочтет их завышенными.
МРК КАК ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ АКТИВНО УЧАСТВОВАЛИ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В 2006 ГОДУ…
Наименование МРК
Количество выигранных лотов
Количество таксофонов
Сумма к возмещению из резерва по договорам, тыс.руб.в год
Оценка убытков от оказания универсальных услуг в 2006 году, тыс.руб.
"Северо-Западный телеком"
52
11 256
1 780 873
8 000
"Центртелеком"
42
10 090
640 300
133
"Волгателеком"
82
16 465
1 016 542
-
"ЮТК"
38
7 580
433 210
246
"Уралсвязьинформ"
42
8 238
1 445 711
4 195
"Сибирьтелеком"
53
10 901
1 975 220
62 566
"Дальсвязь"
12
2 269
282 806
11 556
ИТОГО по МРК
321
66 799
7 574 660
86 696
Источник: "Связьинвест"
