Газовый паллиатив

Али Алиев
13 сентября 2012, 09:05

Москва готова снизить цену на газ для Кишинева, если он денонсирует протокол о вступлении в Договор энергетического сотрудничества ЕС и вернет России долг размере 4,1 млрд долларов.

Иллюстрация: Эксперт Online
Глава Минэнерго назвал условия для снижения газовых расценок для Молдавии

«В первую очередь предлагаем, чтобы молдавская сторона денонсировала протокол о вступлении в Договор об энергетическом сотрудничестве ЕС. Это условие рассмотрения вопроса о снижении цены газа», — сообщил министр энергетики РФ Александр Новак. Он отметил, что договор об энергосотрудничестве означает, что Молдавия должна реализовать к 1 января 2015 года Третий энергопакет ЕС, что, по его словам, «естественно, не устраивает Россию».

Глава российского Минэнерго пояснил, что цена газа для Молдавии рассчитывается по такой же формуле, как и для других европейских потребителей, и в первом полугодии 2012 года она составила около 392 долларов за 1 тыс. кубометров. При этом Кишинев хочет получить скидку в размере 30%, сказал министр. Какие условия может предоставить Россия, Новак не уточнил.

Отметим, что по условиям соглашения с ЕС правительство Молдавии должно разделить местного монополиста, «Молдовагаз», на три составляющие — добычную, транспортирующую и продающую компании. «Газпром», которому принадлежит контрольный пакет в «Молдовагазе», такой вариант не устраивает, поскольку российский монополист якобы потеряет контроль над ГТС.

«Молдавия потребляет около 3 млрд кубометров газа в год. Средняя цена на газ для Молдавии составляет 402 доллара за 1 тыс. кубометров. Власти Молдавии хотят добиться скидки на российский газ в размере 30%, — рассуждают аналитики "Инвесткафе" Григорий Бирг и Юлия Войтович. — Таким образом, с предоставлением подобной скидки Молдавия планирует получить экономию в размере 362 млн долларов. И если "Газпром" пойдет на столь значительные уступки, то Молдавия может согласиться на российские условия».

Газовая война России и Европы продолжается уже давно, напоминают аналитики. «Россия контролирует существенную часть европейского газового рынка и диктует высокий уровень цен на газ. Европейские потребители пытаются противостоять "Газпрому", требуя скидок на российский газ, причем многие европейские компании уже добились от "Газпрома" скидок, а также приняли Третий энергопакет, — отмечают они. — Антимонопольное расследование Еврокомиссии может привести к тому, что "Газпрому" придется пересмотреть систему ценообразования своих экспортных контрактов, что, в свою очередь, может обернуться снижением цен на российский газ для европейских потребителей».

«Газпром» продолжает реализацию проектов, направленных на экспорт российского газа в Европу, таких как «Северный» и «Южный поток», рассчитывая сохранить долю европейского рынка. «Эффективность проекта по строительству "Южного потока" можно поставить под сомнение, — говорят аналитики. — Вполне вероятно, что строительство трубопровода, требующее высоких капитальных затрат и заставляющее компанию идти на уступки для стран, через которые будет проходить газопровод, обернется для "Газпрома" финансовыми потерями. Кроме того, дополнительные мощности по экспорту российского газа в Европу сейчас не слишком нужны ввиду снижения спроса со стороны европейских потребителей».

Требование главы российского Минэнерго вряд ли подходит под понятие шантажа, считает начальник отдела методологии оценочной деятельности АКГ «МЭФ-Аудит» Константин Гречухин. «В данном случае надо рассматривать экономический диалог между странами. На основании чего должны предоставляться скидки, если до сих пор не погашен предыдущий долг? И дополнительные привилегии также должны иметь под собой взаимовыгодную основу. Ведь Молдова получает газ наравне с европейскими потребителями по той же цене. Если Кишинев не дает ничего взамен, то зачем Москве действовать себе в убыток? — рассуждает он. — Данная позиция России не должна квалифицироваться как ухудшение ее имиджа, тем более в свете последних заявлений Еврокомиссии по поводу "Газпрома". Ведь ЕК не боится утратить имидж в "борьбе" против "Газпрома"? Почему России как крупному поставщику необходимо принимать невыгодные условия? Необходимо также давать свои ответы по данным вопросам и обращать внимание на собственные позиции с учетом своих интересов. Тем более что сотрудничество с Европой продолжается, запускаются новые трубопроводы».

Такие действия российской стороны направлены на то, чтобы Евросоюз иначе мог посмотреть на ситуацию и пойти на активный диалог, полагает аналитик. «В данном случае сложно сказать пойдет ли Молдова на выполнение выдвинутых условий. В свете желания Молдовы вступить в ЕС отказ от имплементации Третьего энергопакета не добавит ей политических бонусов, — отмечает он. — В то же время раньше следующего десятилетия, по прогнозам аналитиков, Молдова вряд ли туда вступит. За это время может многое измениться — и цены на газ, и политическая составляющая. Так что не проще ли приобрести выгоду сегодня?»

Россия хочет показать, что может решать вопросы по газу даже с теми странами, которые находятся в зоне действия Еврокомиссии, считает управляющий активами БК AForex Сергей Ковжаров. «Однако Молдавия вряд ли пойдет на уступки "Газпрому", поскольку до сих пор относительно комфортно существовала и при нынешних ценах на газ, — говорит он. — Что касается долга, то России придется пойти на его реструктуризацию или какие-то другие схемы. Нынешние власти Молдавии пришли к руководству страной при поддержке Евросоюза и не будут портить с ним отношения из-за перспективы поставки дешевых энергоносителей, так как после этого придется идти на другие уступки, в том числе и по Приднестровью. Скорее всего, это пробный камень со стороны Кремля, чтобы посмотреть, сможет ли он расширить свое влияние на те страны, которые находятся в европейской орбите».

Слова главы Минэнерго отражают общую позицию руководства страны, что Россия больше не занимается благотворительностью по отношению к соседним республикам и закупки ими энергоресурсов должны происходить на общих основаниях, утверждает управляющий активами УК «Финам менеджмент» Роман Беседовский. «Соответственно, на получение дисконта к экономически оправданной цене газа могут рассчитывать лишь те страны-партнеры, кто готов идти навстречу России — как на политическом, так и на экономическом поле, — говорит он. — Права суверенной Молдовы никто не нарушает. У страны есть выбор: продолжить энергетическое сотрудничество с ЕС в обмен на мифическую поддержку и далекие перспективы вступления в союз, закупая газ по справедливой цене и лишая себя основной части транзитного дохода, либо пойти на предложенные Россией условия сотрудничества, перечеркнув, по сути, для себя перспективы участия в евроинтеграции».

На взгляд аналитика, с точки зрения текущей ситуации предложенная Россией схема сотрудничества не так уж и плоха. «Молдавия не только получит газ по хорошей цене, но и получит поток российских инвестиций, а задолженность за газ можно будет урегулировать за счет приватизации ряда госактивов, — рассуждает он. — В такой ситуации Молдова окажется в сфере экономических интересов России, а не ЕС, что может не нравиться молдавскому руководству. В то же время Молдавия в условиях текущего европейского политического кризиса вряд ли представляет огромный интерес для ЕС, и это все прекрасно понимают».

Многое зависит от того, какие гарантии ЕС даст Кишиневу в настоящий момент, полагает Роман Беседовский. «Сможет ли Молдавия выторговать дополнительные условия продолжения сотрудничества с ЕС. Если условия России окажутся выгоднее, вряд ли молдавские власти будут упорно придерживаться курса на интеграцию с Европой, — считает он. — Связь между конфликтом "Газпрома" и Еврокомиссии и нынешним демаршем главы Минэнерго, безусловно, прямая. Слова Александра Новака можно расценивать как адекватно жесткую реакцию России на действия европейских властей, направленные на выдавливание "Газпрома" с газового рынка ЕС. Из экономической плоскости противостояние перешло в плоскость политическую. Появление президентского указа о согласовании с правительством РФ внешнеэкономической деятельности российских стратегических предприятий и политический торг России с Молдавией демонстрирует это. Однако жесткий ответ России необходим ей для отстаивания своих интересов».