Зеркало экономики

Светлана Киселева
16 апреля 2001, 00:00

Оценить результаты прошедшего года и рассказать о перспективах развития страхового рынка в нынешнем году мы попросили Игоря Юргенса, главу Всероссийского союза страховщиков

- Каковы, с вашей точки зрения, самые главные события прошлого года?

- Эпохальным событием стало включение в себестоимость страховых взносов в размере, не превышающем трех процентов объема реализуемой продукции. Принятию соответствующего закона предшествовала многолетняя борьба на различных уровнях власти. Закон совершил настоящий прорыв, позволил предприятиям повысить страховую защиту процесса производства и улучшить социальные условия для сотрудников, а страховым компаниям - существенно расширить свой бизнес в рисковых видах страхования. Потенциал данного законопроекта еще не исчерпан, его действие будет ощущаться и в этом году.

Сбылись прогнозы об усилении конкурентной борьбы на внутреннем рынке как между самими российскими страховщиками, так и с иностранными компаниями. Как следствие - налицо рост концентрации капитала в отрасли. Отрадно, что в 2000 году с рынка выбыли очередные полсотни компаний. Вдвойне приятно то, что они не "испарились", как это бывало раньше, а просто влились в более крупные структуры, выполнив перед клиентами и партнерами все имеющиеся у них обязательства.

Крупные российские компании наращивают обороты: кто-то в рамках своих кэптивных структур, а кто-то, и это в основном "универсалы", за счет экспансии в регионы. Московский и питерский страховые рынки уже насыщены до предела - здесь организовывать новый бизнес практически невозможно, особенно не слишком крупным компаниям. Регионы же в смысле страхования - непаханое поле. Несмотря на то что многие региональные компании могут быть потеснены или даже вытеснены с рынка, это - положительная тенденция, так как в выигрыше остается потребитель. Он получает более качественный страховой продукт.

Еще одна позитивная тенденция - рост сотрудничества страховщиков с банками. И это - обоюдное желание сторон. Например, крупные ФПГ или отдельные банки-гиганты, создавая "свои" страховые компании, пытаются тем самым максимально расширить спектр предоставляемых банковских услуг.

- Создается впечатление, что 2000 год принес страховщикам одни радости. Наверное, были и разочарования?

- Основной проблемой прошедшего года можно назвать законотворчество. Наши депутаты начали воспринимать страхование как нормальный рыночный механизм, который не только дает социально-экономическую защиту населению, но и открывает возможности для долгосрочного инвестирования. Но пока так и остаются непринятыми двадцать пятая глава Налогового кодекса, закон об автогражданской ответственности и еще девять разработанных нами и внесенных на рассмотрение в Думу законопроектов. Это вызывает тревогу.

- Сохранятся ли позитивные тенденции в 2001 году? Какие виды страхования будут развиваться наиболее динамично?

- Я думаю, что развиваться страховой рынок в нынешнем году будет гармонично: все виды страхования сохранят в своем развитии тот же тренд. Новые ниши в развитии рынка откроются благодаря недавно принятому Закону об обязательном страховании личных судов, новому варианту Закона о туризме, Закону о страховании опасных производств, а также благодаря целому ряду других нормативных актов.

Особая ситуация со страхованием жизни. Пока мы не выясним до конца наши отношения с государством, нормального, классического страхования жизни нет и быть не может. Сейчас страхование жизни для большинства ассоциируется с зарплатными схемами. Дескать, какое ж это страхование, это - инструмент обмана государства. В оправдание скажем, что "серые" схемы - это ответ страховых компаний на нужды предпринимателей, страстно желающих оптимизировать налогообложение. И уже явно наметилась тенденция добровольного отказа крупных страховщиков от таких схем ради поддержания имиджа законопослушной компании.

Надеюсь, что на предложение ВСС искоренить схемы ухода от налогообложения в страховании в скором времени откликнутся все заинтересованные государственные структуры и соберутся вместе для выработки правил игры. Если сегодня мы получим законодательные экономические стимулы и для налогоплательщика, и для страховщика, то завтра будет целесообразно развивать долгосрочные виды, а это - огромный инвестиционный ресурс.

- Как вы оцениваете существующие на рынке тарифы? В частности, есть ли экономические основания для демпинга, столь часто встречающегося сегодня?

- Тариф всегда прописывается в правилах страхования и лицензируется в Страховом надзоре. Если страховая компания надумала жестко демпинговать, то у надзора должны быть силы и средства, чтобы это отследить и пресечь. Сейчас, к сожалению, такой возможности нет. Строго говоря, антидемпинговое законодательство или нормы ведения страхового бизнеса должны разрабатываться Минфином, Министерством по антимонопольной политике и Союзом страховщиков. Все мы над этим работаем, но поодиночке, стремления к сотрудничеству пока нет. А проблема назрела!

На рынке, особенно в автостраховании и ДМС, - сильное занижение тарифов, бои без всяких правил. В результате качество страховых услуг снижается, равно как и доверие к страхованию у простых обывателей. Проблему эту надо решать уже сегодня. Если не выработать четких правил, то завтра, после вступления России в ВТО, иностранцы нас "затопчут".

- Насколько реальна такая угроза?

- Вступление в ВТО означает принятие определенного стандарта качества. Вся наша экономика должна быть подчинена процессу качественной подготовки и реформирования всех отраслей, чтобы наши компании могли свободно и достойно конкурировать с коллегами, пришедшими с Запада. Никто ведь, я надеюсь, не заинтересован в том, чтобы российский рынок открылся для полного уничтожения национальной экономической независимости. Не стоит забывать, что многих наших соседей по СЭВ в различных отраслях экономики данная участь уже постигла. Происходит это вовсе не потому, что кто-то там, на Западе, чересчур уж стремится уничтожить национальную экономику, а потому, что большинство стран входит в ВТО абсолютно неподготовленными как экономически, так и юридически.

Мы постарались, чтобы страховая отрасль была максимально защищена и могла стать достойным участником мирового рынка. В данный момент существует некий статус-кво в отношении либерализации и допуска на российский рынок иностранных страховых компаний, который не позволяет принимать какие-либо властные решения кулуарно, без ведома российских страховщиков и ВСС как их непосредственного представителя.