Западный дрейф

Политика
Москва, 20.10.2003
«Эксперт» №39 (392)
Президент Путин просит Госдуму отменить поправки к Закону о гражданстве, инициированные его же администрацией полтора года назад: власти поняли, что становиться поперек естественных миграционных процессов бессмысленно

Закон о гражданстве был принят в 2001 году вместо устаревшего документа десятилетней давности. Он значительно ужесточал условия получения гражданства России и, в частности, отменял пункт об автоматическом предоставлении его всем желающим гражданам бывшего СССР, действовавший в переходный период. Тем не менее всего полгода спустя рабочая группа под руководством замглавы президентской администрации Виктора Иванова сформулировала поправки к новому закону, еще более усложнявшие получение гражданства: срок его ожидания увеличивался с пяти до восьми лет, льготный порядок для граждан бывшего СССР отменялся, и для всех претендентов вводился экзамен по русскому языку. Главный пафос документа - борьба с незаконной миграцией. Инициированные Ивановым поправки обсуждались в нижней палате довольно бурно, но были приняты и подписаны президентом 1 июля прошлого года. Однако еще чуть больше полугода спустя президент признал изменения в законе ошибкой, а в своем последнем ежегодном послании к парламенту заявил, что она привела к ситуации, когда "более миллиона жителей России оказались лицами без гражданства в собственной стране". Отметим, что это первый случай, когда президент просит изменить им же самим подписанный закон, принятый к тому же с подачи его близкого окружения.

Двадцать третьего сентября Путин внес в Госдуму новую серию поправок, признанных думскими либералами "даже более либеральным решением вопроса о гражданстве, чем они ожидали". Фракция СПС, в частности, полагает, что принятие президентских предложений даст возможность получить гражданство по упрощенной схеме 20-25 млн человек. Помимо отмены предыдущих поправок Путин счел целесообразным предоставлять гражданство в упрощенном порядке гражданам бывшего СССР, прослужившим в Российской армии по контракту не менее трех лет. В том, что Дума примет закон в новой версии, сомнений нет. Более того, его утверждение пойдет по ускоренной процедуре.

Таким образом, можно констатировать, что наша власть все же способна признавать свои ошибки и не идти поперек здравого смысла, пытаясь остановить естественное течение жизни. В том, что принятое президентом решение - единственно правильное, убеждена и собеседница "Эксперта" Жанна Зайончковская, заведующая лабораторией анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

- Один из самых устойчивых мифов девяностых годов - это миф о вале миграции, который якобы обрушился на Россию. Да, каждый из нас является свидетелем каких-то перемен в этой области. Но при всем том количество мигрантов и качественные изменения в процессе миграции - это вещи разные. На самом деле за десять лет с момента развала СССР количество прибывающих в Россию по сравнению с восьмидесятыми годами не изменилось. А миграционный прирост, который оценивается в четыре с лишним миллиона человек, - это результат резко сократившегося выезда из России. Сегодня он составляет примерно десять тысяч в год при шестистах-семистах тысячах приезжающих. То есть поток из России в

У партнеров

    «Эксперт»
    №39 (392) 20 октября 2003
    Инвестиционный рейтинг россии
    Содержание:
    Барышня-крестьянка

    Получение Россией международного инвестиционного рейтинга станет хорошим подспорьем для финансирования экономического роста. Широко обсуждаемые риски избыточного притока спекулятивного капитала в страну преувеличены

    Международный бизнес
    Политика
    Реклама