Капитализация пространства

Общество
Москва, 12.01.2004
Стремление дотянуть управленческую вертикаль до муниципий принесет великое множество неприятностей и на годы замедлит все процессы реформирования в стране

Нормативное утверждение истины и методики финансовых исчислений решительно доминируют в отечественной управленческой доктрине. Число - полезная штука, но в силу натуральной бестелесности оно способствует разгулу неоромантизма. Как говаривал Александр Герцен, у романтика нет органа понимать реальное. Реальное с трудом поддается схватыванию сознанием, но одно о нем можно сказать с определенностью: реальное - пространственно.

Еще до того, как закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации был передан в Думу на утверждение, я вместе с еще тремя экспертами был любезно приглашен руководителем группы по подготовке этого законопроекта, заместителем главы президентской администрации Дмитрием Козаком, на предмет прояснения позиций. В ходе двухчасовой беседы наши аргументы так и не соприкоснулись, не имея опоры в общей плоскости рассуждения. Мы на разные лады доказывали, что на разнообразие муниципий, конечно же, можно натянуть один нормативно-правовой намордник, но прогнозируемый эффект явно не совпадет с намерениями власти. Нам доказывали, что чистота схемы сама по себе гарантирует успех. Мы - про то, что ровная стрижка газона срежет удачно проросшие кое-где ростки подлинного самоуправления, нам - про то, что бурьяна наросло больше...

Мы знаем, что стремление дотянуть управленческую вертикаль до муниципий принесет великое множество средних и мелких неприятностей и на годы замедлит все процессы реформирования в стране. Что делать - замедлит! Закон принят. С этим и будем жить, но тем более стоит задуматься о значении утерянного звена в управленческом воображении.

Не говоря уже о деревнях, два из каждых пяти малых городов исчезнут в течение обозримого отрезка времени - на все не хватит людей

Недавно Центр стратегических разработок "Северо-Запад" завершил обширную работу. Создан атлас округа, впервые максимально приближенный к действительности: карты миграционных напряжений, городов исчезающих и городов, имеющих шансы роста. Атлас энергоизбыточности и энергодефицитности - по отдельным видам топлива, по эффективности производства в перерасчете на тонну используемого в нем топлива. За этим стоит принципиально важное обстоятельство: капитализация, опосредуясь через картографию, превращается уже в окультуренную форму представления, ибо в отличие от экономики исчислений у картографии есть каноны, не меняющиеся уже лет четыреста.

В этой логике мы получаем возможность соотносить крупномасштабные процессы на той условной поверхности, где их только и можно сопоставлять: например, процессы демографической подвижки и логики организации жизнедеятельности в границах действия сервитута под названием Российская Федерация. Именно в логике пространственной проекции культуры возникает, скажем, тезис о целесообразности полного, программируемого запустения всего Северо-Запада (минус Ленинградская область и "острова" на территории ряда других губерний). Речь о направленной консервации заповедника, переживаемой уже не как катастрофа и трагедия

У партнеров

    «Эксперт»
    №1 (402) 12 января 2004
    Гражданское общество
    Содержание:
    Тема недели
    Экономика и финансы
    Реклама