Скромнее стать в желаниях

Экономика и финансы
Москва, 01.06.2009
«Эксперт» №21 (659)
Власти отчетливо сознают проблемы, которые возникли в экономике из-за кризиса. Однако надеются, что их удастся решить без изменений финансовой политики

Два ближайших года Россия будет жить в режиме жесткой экономии. Таков основной лейтмотив Бюджетного послания президента, опубликованного на прошлой неделе. Перечень причин для затягивания поясов, приведенных в этом документе, действительно внушает тревогу. «В 2009 году ожидается значительный спад ВВП, более глубокий по сравнению с первоначальными прогнозами. Перспективы восстановления положительного роста ВВП в 2010 году остаются неопределенными. Высок уровень числа безработных, медленно снижается инфляция, впервые за десятилетие прогнозируется снижение реального уровня доходов граждан. В текущем году впервые за последние десять лет расходы бюджета будут выше доходов. Дефицит федерального бюджета составит не менее 7 процентов ВВП», — констатируется в Послании.

Особенно сложная ситуация сложилась в регионах. «Стимулы для увеличения собственной доходной базы на региональном и местном уровнях невелики, — признает президент в Бюджетном послании. — Практически ни один элемент налоговой базы, кроме относительно небольших источников (налоги на имущество), не относится напрямую к источникам доходов этих бюджетов. Даже передача на региональный уровень дополнительного норматива отчислений по налогу на прибыль проблему пополнения доходной части бюджетов не решила, поскольку уже с ноября 2008 года поступления от взимания этого налога существенно сократились, а возможность воздействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации на поступление этого налога фактически отсутствует». Другими словами, производство товаров и услуг в стране сокращается, а регионы (во всяком случае, многие из них) оказались перед лицом финансовой катастрофы.

«Необходимо продолжить…»

Какие же задачи ставит перед собой власть в сложившейся ситуации? Читаем: «Необходимо продолжить сбережение части нефтегазовых доходов в условиях конъюнктурно высоких цен на сырье», поскольку «кризис показал, что структура российской экономики обусловливает высокую зависимость не только нефтегазовых, но и других бюджетных доходов от нефтегазового сектора и внешнеэкономической конъюнктуры». Кроме того, первоочередными задачами названы обеспечение исполнения социальных обязательств и ограничение размеров бюджетного дефицита. То есть, несмотря на то что кризис высветил явные ошибки в текущей финансовой политике, в частности в системе межбюджетных отношений, серьезных перемен ждать не стоит. По-прежнему основные усилия властей будут сосредоточены на пополнении федерального бюджета, исполнении социальных обязательств и откачке сырьевых доходов в разного рода резервные фонды (когда мировая конъюнктура позволит вернуться к этой практике).

Как результат, финансовые проблемы регионов, например, власти планируют решать исключительно через ужесточение контроля за использованием средств, поступающих в регионы из федерального центра. «В целях решения проблем в сфере межбюджетных отношений следует действовать в следующих направлениях: инвентаризация, анализ финансового обеспечения и оптимизация публич

У партнеров

    «Эксперт»
    №21 (659) 1 июня 2009
    Конкурс русских инноваций
    Содержание:
    Мы не забыли о творчестве

    В Центральном доме ученых 28–29 мая прошли Дни русских инноваций. Во второй день были вручены традиционные призы Конкурса русских инноваций, который наш журнал проводит уже восьмой год подряд

    Обзор почты
    Реклама