Научите меня жить, помогите материально

Экономика и финансы
Москва, 06.12.2010
«Эксперт» №48 (732)
Пока на высших уровнях решается вопрос, в каком виде будет осуществляться поддержка моногородов, в горадминистрациях ломают голову над мудреными требованиями Минрегиона. Оказывается, схватить протянутую руку помощи не так-то просто

Василий Сиирнов

Нынешняя осень для администраций моногородов выдалась нервной. В сентябре министр финансов сообщил, что в бюджете на 2011–2013 годы не предусмотрены средства на поддержку монопрофильных городов. Причина — низкая активность потенциальных получателей. К середине ноября выяснилось, что еще не все потеряно: как заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, поддержка будет оказана. Однако в конце ноября поступил новый тревожный звонок: сотрудник департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегионразвития РФ Андрей Нещадин уточнил, что, хотя программа поддержки моногородов из федерального бюджета будет работать минимум до 2015 года, для получения помощи каждый моногород должен представить комплексный инвестиционный план (КИП). «Основой для общения между моногородом и федеральным центром могут стать только комплексные инвестиционные планы, — заявил Андрей Нещадин. — Уговаривать мы никого не будем, а после 20 декабря объявим демократию: за помощью моногорода смогут идти в любую сторону, кроме субъекта федерации и федерального центра. Все могут быть свободны и заниматься чем угодно. Для нас же основным звеном этой работы будут КИПы. Без КИПов разговоров не будет никаких. Если город не может расписать программу поддержки малого бизнеса, почему мы должны ему давать какие-то деньги? На что?»

Поясним, о чем идет речь. Государственная программа модернизации моногородов была развернута в 2009 году после нашумевших событий в Пикалеве. Тогда, напомним, кризис на трех градо­образующих предприятиях, связанных в одну производственную цепочку, привел к тому, что значительная часть горожан осталась без средств к существованию. В городе были отключены водоснабжение, отопление и газ, не работали школы, детские сады и больницы. После того как премьеру пришлось в экстренном порядке разруливать сложившуюся в Пикалеве ситуацию, актуальность проблемы признали на общегосударственном уровне. В кратчайшие сроки была разработана программа модернизации моногородов, согласно которой города получают поддержку в виде бюджетных кредитов, дотаций или субсидий на решение насущных проблем, справиться с которыми без внешней помощи они не в состоянии. Но, как мы уже говорили, для получения денег моногород должен разработать комплексный
инвестиционный план.

Неодолимый КИП

Комплексный инвестиционный план — новый инструмент в российской практике, непривычный и для моногородов, и для специалистов. Значительная часть разработанных на сегодняшний день инвестпланов создавалась чиновниками по образу и подобию так называемых комплексных планов социально-экономического развития, которые муниципалитеты давно уже делают в обязательном порядке — и делать привыкли. Многие главы местных администраций признавались автору в личной беседе, что комплексные планы социально-экономического развития, местные «стратегии», были разработаны ими лишь номинально. Часто такие планы просто повторяют под копирку образец, спущенный из региональной администрации, и служат скорее общим ориентиром развития, а

У партнеров

    «Эксперт»
    №48 (732) 6 декабря 2010
    Утечка на WikiLeaks
    Содержание:
    Самый опасный человек в мире

    Последние громкие публикации WikiLeaks на деле являются лишь кучей сплетен и мелких скандалов. Чем дальше развивается история этого сайта, тем более вероятно, что он был создан для манипулирования мировым общественным мнением

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Реклама