Энергетическая сверхдержава развернется к гражданам

Главная новость
Москва, 08.06.2020
«Эксперт» №24 (1165)

Инвестиции "Газпрома" явно недостаточны для кардинального ускорения газификации регионов России   03-01.jpg
Инвестиции "Газпрома" явно недостаточны для кардинального ускорения газификации регионов России

Президент Владимир Путин поставил задачу резко активизировать газификацию регионов России и снять с граждан бремя финансирования затрат на подключение к газовым сетям. Оба решения, вошедшие в перечень поручений главы государства по результатам проверки исполнения законодательства по развитию газоснабжения регионов, — знаковые. На кону качественное улучшение условий жизни более десяти миллионов российских семей.

Программа газификации регионов России — давний приоритет президента. Она получила статус национального проекта еще в 2005 году. На тот момент уровень газификации нашей страны составлял 53,3–60% в городах и 34,8% — на селе. За пятнадцать лет задача полной газификации страны так и не решена. Уровень газификации увеличился к началу нынешнего года до 70,1%. В сельской местности прогресс наиболее серьезный: сегодня газифицировано почти 60% домохозяйств. Но до полной газификации еще очень и очень далеко. В 20 субъектах Федерации на начало прошлого года ее уровень недотягивал до 20%, а в семи регионах: Чукотке, Камчатке, Приморье, Магаданской и Мурманской областях, Хакасии и Красноярском крае — был и вовсе нулевым. Что стыдно для страны — одного из мировых лидеров по запасам, добыче и экспорту природного газа. Не будем сравнивать себя с углеводородными экспортерами Залива, но даже в ряде стран ближнего зарубежья задача обеспечения газом населения практически решена. Так, в богатых газом Туркмении и Азербайджане уровень газификации превышает 90%. В утвержденной же в апреле текущего года Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года поставлена задача довести средний уровень газификации к концу целевого периода до 83%.

Теперь эти неспешные темпы перестали устраивать Путина. Поручение президента предусматривает «поэтапное завершение газификации к 2024 году и 2030 году с установлением соответствующих целевых показателей на основе актуализации и утверждения региональных программ». Формулировка немного двусмысленная, но можно предположить, что теперь речь идет о достижении стопроцентной газификации российских регионов самое позднее к концу 2020-х годов. Ранее представители «Газпрома» и Минэнерго России оценивали затраты на завершение газификации страны в диапазоне 1,7–2 трлн рублей (в текущих ценах).

Не менее революционной является вторая часть поручения: «…Обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств». Это важное дополнение, так как не секрет, что до сих пор подведение газовых труб от внутрипоселковых сетей непосредственно к домам, работы по газовой разводке внутри дома, включая приобретение соответствующего оборудования, жители оплачивали сами, и это обходилось им в копеечку: средние сметы на одно подключение в ЦФО в прошлом году находились в диапазоне 200–300 тыс. рублей. Истосковавшиеся по человеческому комфорту люди копили «на газ» годами, многие вынуждены были влезать в долговую кабалу, чтобы оплатить его долгожданное подключение. И вот теперь эти затраты должны взять на себя другие участники процесса — бюджеты регионов и «Газпром».

Надо сказать прямо: резервы увеличения инвестиций «национального достояния» в газификацию регионов имеются. На высоких совещаниях представители «Газпрома» приводят следующие цифры: за период 2005–2018 годов инвестиции ПАО «Газпром» в реализацию программы газификации регионов РФ превысили 361 млрд рублей, в том числе в 2018-м — 36,7 млрд. Казалось бы, внушительная цифра. Но если вспомнить, что годовая инвестиционная программа «Газпрома» в прошлом году превысила 1,8 трлн рублей, то получим, что на вложения в доставку газа российским розничным потребителям газовая монополия тратит лишь около 2% суммарных годовых капвложений.

Недостаточные темпы газификации «Газпром» списывал на региональные власти, не сумевшие обеспечить должную синхронизацию по строительству внутрипоселковых газовых сетей. Кроме того, газовая корпорация в принципе не активизировала работы в субъектах Федерации, имевших значительную задолженность по поставкам газа ЖКХ и населению. Теперь весь комплекс сложных проблем по поводу газификации между «Газпромом» и региональными и местными властями придется решать заново. Очевидно, что требует резкой активизации и программа развития малотоннажных производств сжиженного природного газа (СПГ): он мобильный, и его доставка для ряда малозаселенных территорий экономически более предпочтительна по сравнению с доведением сетевого газа до каждого домохозяйства (подробнее перспективы распределенной газификации на базе малотоннажного СПГ «Эксперт» разбирал в материале «Как слезть с трубы» в № 29 за 2019 год).

По иронии судьбы пандемия может облегчить старт этой работы. Если раньше поставки газа на внутренний рынок были менее прибыльными по сравнению с экспортом, то теперь внутренний рынок неожиданно стал премиальным: российские цены в моменте выше европейского спота. В конце мая в крупнейшем в Европе голландском газовом хабе TTF цены составляли 40–45 долларов за тысячу кубометров, что ниже внутренних российских оптовых цен на газ (порядка 60 долларов).

Инвестиции "Газпрома" явно недостаточны для кардинального ускорения газификации регионов России

Новости партнеров

«Эксперт»
№24 (1165) 8 июня 2020
АНТИКОРОНА
Содержание:
Баг мультикультурализма

В погоне за властью американские демократы прямо противостоят президенту Трампу даже в условиях массовых волнений. В демократических штатах губернаторы фактически отказываются подавлять бунты и погромы. Однако Трамп не суетится, предоставляя избирателям самим оценить, как лучше жить

Экономика и финансы
Реклама