Формула устойчивости

Тема недели
Москва, 13.06.2011
«Эксперт Северо-Запад» №23 (519)
Валентина Матвиенко: «Будущее города связано с инновационной экономикой. У нас нет ни нефти, ни газа, зато есть огромный интеллектуальный потенциал, который пока не до конца используется»

Фото: пресс-служба губернатора СПБ

Петербург в очередной раз принимает международный экономический форум. В интервью журналу «Эксперт Северо-Запад» губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко рассказала о том, как форум влияет на развитие экономического потенциала города, и объяснила, почему Петербург должен стать столицей инновационного развития России.

– Петербургский международный экономический форум – это, бесспорно, главное деловое событие года не только для нашего города и региона, но и для всей России. Это неизменное место встречи ведущих мировых политиков и бизнесменов.

В прошлом году участниками форума стали более 4 тыс. гостей из 80 стран. Мы ожидаем, что 15-й, юбилейный Петербургский экономический форум станет еще более массовым и представительным. Он проходит при поддержке и участии президента России Дмитрия Медведева, свое участие подтвердили премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдойно, президент Финляндии Тарья Халонен. Официальное приглашение направлено председателю Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао.

Кроме того, участие в форуме примут главы крупнейших иностранных и российских компаний, представляющих самые разные отрасли и сферы экономики и бизнеса – от энергетики и информационных технологий до бизнес-образования и консалтинга. Насколько я знаю, в форуме планируют принять участие глава «Газпрома» Алексей Миллер, глава Сбербанка Герман Греф, президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперпов, генеральный директор «Северстали» Алексей Мордашов, президент Банка ВТБ Андрей Костин и многие другие. Хочу отметить, что все названные мною компании – давние и надежные партнеры Санкт-Петербурга. В этом году у нас много делегаций из Юго-Восточной Азии, представителей стран с развивающимися экономиками, которые показывают динамичные темпы роста. Включение в повестку дня вопросов развития стран БРИК и их влияния на мировую экономику позволило сделать ее более насыщенной.

Как известно, дискуссии нынешнего Петербургского форума, который проходит под девизом «Лидеры для новой эры», будут строиться вокруг трех основных тем: «Обеспечение глобального экономического роста», «Создание творческого капитала в России» и «Технологии, расширяющие горизонты». Темы напрямую касаются Санкт-Петербурга.

Сегодня в мире многих волнуют проблемы развития энергетической отрасли, в частности ядерной энергетики. Мне кажется очень важным, что эти насущные вопросы также найдут отражение в повестке дня форума.

– Петербург стремится стать городом инновационного развития. Как вы оцениваете степень проникновения инновационных предприятий в его экономику?

– Петербург обладает мощным промышленным, научным, образовательным, интеллектуальным потенциалом, и у нас есть все шансы стать инновационной столицей страны. Мы по праву претендуем на роль лидера. Совсем недавно в Петербурге состоялось первое выездное заседание научно-консультативного совета «Сколково», что подтверждает высокий статус нашего города как крупнейшего инновационного центра.

Научные учреждения и вузы города принимают самое активное участие в масштабном федеральном проекте по продвижению новейших инновационных технологий. Подписаны меморандумы между фондом «Сколково» и тремя нашими вузами – Санкт-Петербургским государственным университетом, Санкт-Петербургским академическим университетом – научно-образовательным центром нанотехнологий и Государственным университетом информационных технологий, механики и оптики. Фонд «Сколково» подписал соглашения с пятью академическими институтами города, восьми компаниям Петербурга присвоен статус участника инновационного центра «Сколково».

В Петербурге открыта особая экономическая зона по внедрению инноваций, создаются инновационные предприятия, ИT-парки. Многие крупные предприятия делают акцент именно на научной составляющей. В Санкт-Петербурге есть все условия для активного внедрения инноваций. Существует необходимая инфраструктура для привлечения крупнейших российских и международных компаний, действуют венчурные фонды, ведут исследовательскую работу вузы и научные институты. Быстрыми темпами растет количество малых предприятий и высокотехнологичных производств. К примеру, одно из наиболее перспективных начинаний Петербурга в области инноваций – технопарк «Ингрия».

Стали активнее развиваться предприятия, входящие в кластер цифрового телевидения, машиностроения и металлообработки, появились новые для города предприятия, имеющие все шансы стать потенциальными лидерами в экономике города. Это, как я уже говорила, автомобильный кластер, ИT-кластер, а также радиологический и фармацевтический кластеры.

– Как в целом вы оцениваете степень влияния форума на общий имидж Петербурга? Следует ли ожидать нового качественного развития форума в будущем?

– Проведение в нашем городе из года в год на протяжении 15 лет международного экономического форума, безусловно, подтверждает статус Санкт-Петербурга как крупнейшего делового, финансового центра. Форум – это не только дискуссии и круглые столы, но и конкретные практические результаты. Только в прошлом году подписано соглашений более чем на 300 млрд рублей. Эта внушительная сумма сопоставима с бюджетом города, превысившим в этом году 400 млрд рублей. Это прямые вливания в петербургскую экономику, в улучшение качества жизни петербуржцев.

Многие важнейшие инфраструктурные и промышленные проекты, в том числе автомобильные заводы, получили путевку в жизнь именно на форуме. В городе созданы или находятся в стадии формирования три высокотехнологичных кластера: автомобильной промышленности, фармацевтический и по производству новейшей электроники. На прошлом форуме Петербург подписал соглашения о строительстве четырех заводов по выпуску лекарств. Девять отечественных и зарубежных фармацевтических компаний уже проектируют и начинают создавать производства в нашем городе.

В рамках форума в этом году будет заложен первый камень в строительство завода мирового лидера фармацевтической отрасли – компании «Новартис». Кроме того, на форуме планируется подписать соглашение между Петербургом и Объединенной судостроительной корпорацией о возведении судоверфи в Кронштадте.

Вышли из рецессии

– Итоги первых месяцев 2011 года показали серьезный рост городской экономики…

– Нам есть чем гордиться, хотя мы не собираемся почивать на лаврах. Но чтобы оценить начало этого года, думаю, надо несколько слов сказать о том, как мы закончили год предыдущий. Он показал, что экономика Петербурга уверенно выходит из кризиса и набирает обороты. По итогам 2010 года вaловый региональный продукт (ВРП) Петербурга в сопоставимых ценах вырос на 5,5%. В расчете на душу населения ВРП увеличился на 12%. Индекс промышленного производства по Петербургу составил 108,9%. Для сравнения: общероссийский показатель почти на процент меньше – 108,2%.

За четыре месяца 2011 года темпы роста экономики города еще более возросли. Индекс промышленного производства достиг 119% по сравнению с январем-апрелем 2010-го. В обрабатывающих отраслях данный показатель еще выше – 121,7%. За это время в четыре раза увеличился выпуск автомобилей в петербургском автомобильном кластере, существенно возросло производство электрооборудования, бытовых приборов, других высокотехнологичных изделий. По-прежнему в Петербурге очень низкий уровень безработицы – чуть более 2% экономически активного населения. Все это свидетельствует, что экономика города вышла из рецессии, он уверенно движется вперед по пути инноваций.

– Есть ли неожиданные показатели экономического развития по итогам первых месяцев года?

– Мы видим рост производства практически во всех отраслях. Но особенно впечатляют успехи в промышленности, в производстве легковых автомобилей. За последние четыре года впервые в истории города создана совершенно новая отрасль – автомобилестроение. Петербургский автокластер показал свою жизнеспособность и большие перспективы. Основываясь на этом опыте, кластерный подход мы применяем и во многих других сферах. Положительную динамику демонстрирует также оптовая и розничная торговля, что говорит о восстановлении потребительского спроса.

– В 2010 году регионы страны повсеместно принимали бюджеты посткризисного развития. Как вы оцениваете городской бюджет на 2011 год?

– Мы прошли пик кризиса и вышли из рецессии практически без потерь во многом благодаря устойчивости финансовой системы. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» называет Петербург в числе городов с самыми низкими инвестиционными рисками. В посткризисное время банковским сектором успешно решена задача не только сохранения завоеванных позиций, но и поиска путей укрепления и устойчивого развития.

Об устойчивости городских финансов и взвешенности бюджетной политики говорит высокий кредитный рейтинг города по шкале ведущих международных рейтинговых агентств. Совсем недавно сразу два из них – Moody’s и Standard & Poor’s – существенно повысили кредитный рейтинг Санкт-Петербурга. Это во многом обусловлено хорошими показателями текущего баланса бюджета, низкой долговой нагрузкой, выигрышной по сравнению с другими российскими регионами позицией по ликвидности.

Улучшение финансового положения предприятий сказалось на росте доходов городского бюджета, которые в 2010 году достигли 346 млрд рублей. Таким образом, бюджет прошлого года практически вышел на уровень докризисного 2008-го. Бюджет 2011 года уже превышает 430 млрд рублей. Его можно назвать бюджетом восстановления и движения вперед.

Главные статьи расходов бюджета 2011 года – социальная политика, образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство. Причем после корректировки бюджета, расходы которого возросли на 51,2 млрд рублей, дополнительные средства выделены на социальную сферу, ЖКХ, ремонт дорог. Значительные суммы будут направлены на строительство бюджетного жилья, развитие инженерной инфраструктуры.

– Как бы вы оценили темпы реализации инфраструктурных проектов, в частности по модернизации энергетической инфраструктуры города?

– Мы много сделали за последние годы для модернизации энергетического комплекса. К сожалению, в 1980-е – 1990-е годы из-за общей нестабильной экономической ситуации в стране в петербургскую энергетику практически ничего не вкладывалось. Отрасль финансировалась по остаточному принципу. Долгое время мы жили в условиях острой нехватки мощностей, под угрозой энергетического коллапса.

Но нам удалось в корне изменить ситуацию, обеспечить надежное электро- и теплоснабжение. Начиная с 2006 года построено 18 новых подстанций, в том числе 11 – за счет средств городского бюджета. Сняли дефицит электроэнергии во всех районах, теперь главная задача – замкнуть вокруг Петербурга энергетическое кольцо подстанций на 330 кВт. Мы ее планируем решить в ближайшие два года. За последние годы проделана огромная работа по модернизации инженерно-энергетического комплекса. При поддержке компании «Газпром» успешно завершена модернизация теплоснабжения в Петроградском и Курортном районах. Сотни отживших свой век старых угольных котельных заменены на новейшие газовые модульные экологически чистые котельные. Эти работы продолжаются в Петродворцовом районе, на очереди – центр города.

Прорыв в технологиях

– Обсуждается несколько проектов стратегии развития города. На ваш взгляд, каково оно, будущее Петербурга?

– Будущее Северной столицы, убеждена, связано с инновационной экономикой. У нас нет ни нефти, ни газа, зато есть огромный интеллектуальный потенциал, который пока не до конца используется. Петербург должен стать городом с «послеуглеродной» экономикой, основу которой составят наука и образование, высокотехнологичные секторы. При поддержке города в фармацевтике, судостроении, автомобилестроении, в сфере информационных технологий, а также в радиологии, энергомашиностроении будут создаваться новые рабочие места с высокой оплатой труда, требующие высокой квалификации. Модернизация обязательно затронет социальную сферу, медицину, образование. И здесь уже видны перемены.

Наша цель – рост ВРП, а следовательно, повышение качества жизни горожан. Мы уже сейчас даем зеленый свет компаниям, создающим и применяющим прорывные технологии. Не сегодня-завтра значительная часть предприятий города будут производить технологически сложную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Петербург будущего – это город, комфортный для жизни, с высокими стандартами здравоохранения, образования, городской среды, с максимальными возможностями для самореализации.

– Какие точки роста есть у Санкт-Петербурга?

– У Петербурга много конкурентных преимуществ, на которые мы опираемся. Это прежде всего мощная промышленная база, высокий научно-технический потенциал, исключительно выгодное географическое положение, развитая транспортно-логистическая инфраструктура. Кроме того, город обладает уникальным культурно-историческим наследием. Собственно, это и есть точки роста, которые мы культивируем. Несомненно, базой роста экономики должна стать промышленность, и прежде всего – инновационные отрасли.

На долю промышленности приходится 26% ВРП и 36% налоговых поступлений. В этой сфере работает почти каждый пятый петербуржец. В 2010 году объем платежей промышленных предприятий в бюджет Санкт-Петербурга на 40% превысил уровень 2009-го и достиг 50 млрд рублей. Безусловно, промышленность и дальше будет оставаться градообразующей отраслью.

Вместе с тем формула устойчивости и динамичного развития городской экономики – в ее диверсификации. Наряду с традиционными для Петербурга отраслями, такими как судостроение и энергомашиностроение, будут развиваться фармацевтика, радиология, автомобилестроение, информационные технологии. Именно им предстоит стать средоточием инноваций, местом приложения творческого потенциала.

Наконец, точкой экономического роста Петербурга может стать развитие туризма. Северная столица входит в десятку самых привлекательных туристических центров мира. В прошлом году наш город принял более 5 млн гостей. Построен новый пассажирский порт, обновляются воздушные ворота города – аэропорт «Пулково», и мы рассчитываем, что туристов будет еще больше.

– Какие инвестиционные проекты запланированы к реализации в 2011 году, что они принесут Петербургу?

– В работе находится более 15 инвестиционных проектов. И транспортных, и по развитию территорий. И все они – на разных стадиях реализации. Вот, например, на ЗСД в мае началась платная эксплуатация. Идет конкурс по выбору инвестора для строительства центрального участка этой магистрали. Кстати, недавно компания «Западный скоростной диаметр» разместила инфраструктурные облигации под создание автомагистрали в Петербурге на 10 млрд рублей, выпущенные под гарантии правительства Российской Федерации. Спрос на облигации в два-три раза превысил предложение. Можно сказать, что все облигации ушли просто нарасхват. Вырученные средства будут направлены на завершение южного и северного участков ЗСД.

Заложен первый камень нового терминала аэропорта «Пулково». Здесь завершается подготовительный период, а строительство должно в полную силу развернуться к концу года. По нашим планам, аэропорт должен открыться в 2013 году.

Большим подарком ко Дню города стало открытие пассажирского порта «Морской фасад», хотя он уже работает третью навигацию. За это время порт доказал свою востребованность в сфере круизной и паромной индустрии. В навигацию 2011 года «Морской фасад» планирует принять 630 тыс. пассажиров.

Продолжается программа строительства гостиниц – мы ежегодно открываем несколько новых отелей. Только в этом году в городе появилось десять новых объектов – теперь в Петербурге представлены практически все основные мировые бренды. Но с каждым годом в Петербург приезжает все больше туристов, поэтому потребность в гостиницах по-прежнему велика. Мы ждем новых инвесторов в этой сфере.

Таким образом, в Петербурге представлено все многообразие инвестиционных проектов. Мы будем и дальше улучшать инвестиционный климат, чтобы город хорошел и развивался, чтобы крупнейшие компании мира с гордостью говорили: «Наш проект реализован в Петербурге».

Город, открытый миру

– Как вы оцениваете итоги минувшего года с точки зрения развития внешних отношений Петербурга с регионами России и другими странами? Какие наиболее интересные проекты реализованы? Что не удалось сделать?

– Сотрудничество Санкт-Петербурга с зарубежными странами всегда было разноплановым, насыщенным, и прошедший год – не исключение. Могу твердо сказать, что наш город подтверждает статус надежного делового партнера и в гуманитарной сфере. Из нового во внешнеполитической деятельности могу назвать визит петербургской делегации в страны Латинской Америки – Аргентину, Чили и Бразилию. Можно сказать, что впервые в своей истории Петербург и его потенциал были так широко представлены в этих динамично развивающихся государствах. Наш визит вызвал большой интерес, подписан целый ряд соглашений с городами и компаниями этих стран. Уже в этом году Дни Санкт-Петербурга пройдут в Аргентине и Чили.

Традиционно очень тесные связи у нас со странами Евросоюза: реализуются 68 проектов в рамках различных программ. Не могу не отметить и совместные проекты с Великобританией в сфере энергоэффективности и государственно-частного партнерства.

Хочу сказать о новом международном проекте в культурной сфере – Петербургских театральных сезонах. Они с большим успехом прошли в столицах Финляндии, Чехии и Германии, а также в Израиле. Мы и дальше планируем расширять этот проект. Театральные сезоны стали яркой и системной презентацией петербургской культуры за рубежом.

– Петербург принимает серьезные меры по продвижению себя за рубежом как дипломатического, экономического, научного и культурного центра. По вашей оценке, насколько качественен наш имидж в мире?

– Санкт-Петербург – город, открытый миру, лучшая дискуссионная и выставочная площадка России. Мы ежегодно принимаем сотни событий мирового и европейского уровня. И наши гости видят, как живет и меняется город. Мы строим новые заводы, реализуем крупные инфраструктурные проекты, заботимся об окружающей среде, реставрируем памятники архитектуры. Наши проекты в экономике, сфере культуры, науки, образования и экологии формируют имидж города в Европе и мире. Приведу лишь один пример: благодаря программе прекращения сбросов сточных вод в Неву в 2012 году уровень очистки сточных вод достигнет 96%. Европейцы уже давно исключили нас из списка городов, загрязняющих Балтику.

Конечно, успехи Петербурга, известные всему миру, подталкивают к новым идеям, проектам. За последние пять лет проведено более ста таких международных событий, как презентации и Дни Санкт-Петербурга. В 2010 году их было 24 – в два раза больше, чем в 2003-м. В нынешнем году Северная столица примет самое активное участие в программах перекрестных годов «Россия – Испания» и «Россия – Италия». Мы также побываем с миссиями в Бельгии, Нидерландах, Польше, Чехии. Это страны с развитым малым и средним бизнесом, и нам очень важно укреплять сотрудничество в этой сфере, а также в различных областях науки и культуры. Дни Санкт-Петербурга состоятся в Хорватии, Словении, в Кракове и Будапеште, в Таллине и Осаке.

И, конечно, еще одна недавняя новость – Северная столица вошла в десятку самых привлекательных для туристов городов Европы. По данным ежегодного рейтинга портала TripAdvisor, Петербург на седьмом месте в списке из 25 европейских городов. А в мировом списке – на 20-м. Но это еще не предел, ведь работу над имиджем нужно вести постоянно. Сделать так, чтобы человеку захотелось сюда приехать. Сначала – как туристу, а потом, возможно, чтобы наладить здесь сотрудничество, открыть бизнес. Очень хорошо об этом сказал наш замечательный писатель Иван Гончаров: «Петербург уже давно описан, а что не описано, то надо видеть самому».

– Город самостоятелен с точки зрения ведения внешней политики или мы завязаны на общероссийские тренды?

– Давайте различать такие понятия, как внешняя политика и международное сотрудничество. Внешняя политика у нас одна – государственная. И Петербург строит свои отношения с зарубежными странами в контексте общеполитической доктрины Министерства иностранных дел РФ. Но это не означает, что мы не можем проявлять инициативу, поддерживать давние дружеские связи и искать новые направления сотрудничества с партнерами из других стран. Петербург – город, открытый миру, и у нас есть собственные стратегии, свои направления в развитии внешних связей. Для нас самое главное – не декларирование усилий, но конкретные программы, планы действий с точными сроками и исполнителями. Кстати, культурные и экономические связи у Ленинграда – Санкт-Петербурга были всегда, есть у него и свои традиции: с некоторыми городами-побратимами мы дружим полвека и даже больше.

– Петербург очень сложен с точки зрения формирования городской среды. Охранные зоны, исторический центр с серьезными ограничительными требованиями не позволяют, кажется, обеспечить полноценное качественное развитие городской территории. Но это данность, с которой приходится считаться. Каков рецепт работы по развитию городской среды в этих условиях и насколько удается вашей администрации четко следовать этому рецепту?

– Наверное, ни у кого не может быть единого, универсального рецепта обустройства такого мегаполиса, как Петербург. К тому же наш город – объект всемирного наследия, и это накладывает особые обязательства. Создана Петербургская стратегия сохранения культурного наследия – этот обширный документ одобрен городским правительством еще в 2005 году. Суть нашей стратегии можно выразить кратко: сохранение через развитие. Возможно, это и есть наш рецепт. Наше культурное наследие – это такое же богатство, как для других регионов – месторождения нефти или газа. Только нефть и газ неизбежно истощаются, а культурный ресурс вечен. При условии, если он – не предмет для созерцания и самодовольства, а историческая ценность, обладание которой накладывает огромную ответственность и заставляет неустанно работать.

Не вижу противоречия между сохранением исторического центра Петербурга и развитием туризма. Скорее наоборот – эти факторы дополняют друг друга, привлекая тех, кто несет нам инвестиции. Петербург – город европейских стандартов, морские ворота России, культурная столица страны. Это город, в котором гармонично соединились история и современность.

Ценность исторического центра Санкт-Петербурга и его пригородов понимают все – и бескомпромиссные защитники старого города, и сторонники новой архитектуры. Но я подчеркиваю: в основе нашего понимания модернизации – приоритет максимального сохранения великого наследия. Поэтому мы провели серьезную работу в правовой области. Приняты законодательные акты, которые защищают исторически сложившуюся городскую среду. Исторический центр Петербурга является самым большим в мире – более 4 тыс. га. Для сравнения: площадь исторического центра Рима почти в три раза меньше – 1,5 тыс. га. Поэтому вопросы охраны памятников в таком городе, как Петербург, требуют особого отношения и особого подхода. Недавно мы встречались с директором Центра всемирного наследия ЮНЕСКО Кишором Рао и генеральным директором Международного исследовательского центра по сохранению и реставрации культурных ценностей Муниром Бушнаки, которые высоко оценили ответственный подход правительства Петербурга к охране памятников. Думаю, мы нашли ту золотую середину, которая позволяет, с одной стороны, бережно сохранять наше бесценное наследие, с другой – успешно заниматься проектами развития города.     

Санкт-Петербург

У партнеров

    Реклама