Сибирский монолит

Москва, 14.04.2003
Уже несколько территорий начали объединительные процессы. К чему это приведет?

Решение мартовской сессии Народного Хурала Республики Бурятия полно мудрости и взвешенности. Как, впрочем, и подобает выглядеть решениям, принимаемым людьми, выросшими у седого Байкала. "Соседи, - сказали депутаты Хурала, обращаясь к коллегам из Усть-Орды, - не торопитесь. Не делайте резких шагов ни в ту, ни в другую сторону". По сути, нас предупредили о том, что может нарушиться некое равновесие.

А дело вот в чем: в последнее время Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ начали активно обсуждать вопрос о своем объединении. Процесс начался достаточно давно, когда в апреле прошлого года сессия Законодательного собрания Иркутской области приняла решение о создании рабочей группы, которой предстоит оценить возможность и целесообразность объединения области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. В состав рабочей группы вошли 12 депутатов Законодательного собрания и думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Рабочая группа должна была оценить перспективы объединения двух субъектов Федерации с точки зрения их обоюдной выгоды, отмечая, что подобного опыта удачного объединения двух регионов в России пока нет. И началось то, что обычно начинается в таких случаях: возникли разные мнения, разные суждения. В процесс включились депутаты и писатели, активисты и журналисты. Начались, однако, подобные процессы и на других сибирских территориях. Вдруг выяснилось, что объединиться, в общем-то, многие не против. Но многие и против. Вялая политическая жизнь сибирских регионов вдруг стала набирать динамику. Начались съезды. Совместные сессии. Высказывания государственных людей.

Выяснилось, что жива идея об объединении Красноярского края, Эвенкии и Таймыра, вдруг депутаты Алтайского краевого совета высказались за объединение с Алтайской республикой. Да и у соседей, тюменцев, которые сегодня хоть и включены в Уральский федеральный округ, но остались, тем не менее, сибиряками, тоже не все просто. Сегодня уже очевидно, что начался некий политический процесс, который носит общенациональный характер и который начинает в соответствии с вековой российской традицией принимать самые причудливые формы. Главный вопрос - зачем и кому это надо? Постараемся отвлечься от предположений, что это надо губернаторам. Постараемся также не брать пока в расчет, что это происки вражеских разведок. Не будем также отвлекаться на то, что руководители территорий просто пытаются угодить Владимиру Путину, позиционируя его как великого собирателя земель российских. Как-то неубедительно звучат и предположения о том, что это улучшит межбюджетные отношения, деньги из Москвы будут поступать быстрее и качественнее. Сейчас в Москву от территорий они поступают просто пулей, а вот обратно как-то вяло.

Даже самое страшное предположение, что все это вообще не имеет никакого смысла, тоже не выдерживает критики. Если серьезные люди занимаются этим вполне серьезно, значит, все же какой-то смысл есть, пусть и недоступный с первого взгляда.

Правда, никто не запрещает нам смоделировать ситуацию. Предположим, все произошло. Отгремели приветственные речи, пролились реки шампанского, а потом началась обычная жизнь.

Жители края начнут гордо поглядывать на жителей бывшей республики, красноярцы сдержанно, но уверенно проводить свою кадровую политику на местах, иркутяне еще как-то показывать то, что теперь у ордынцев появился старший брат. Причем я не гово рю о политесе. Политес, конечно, будет соблюден. Никто и никогда с высокой трибуны не скажет ничего обидного в адрес присоединившегося. Все фольклорные праздники будут профинансированы вовремя, и телевидение покажет о них яркие репортажи. Будут изданы сборники сказок, подчеркивающие то, что национальное своеобразие народов сохраняется.

Мы о другом. Возможно, нарушится равновесие. Равновесие в душе каждого алтайца, огинца, эвенка, долганца. Не будучи искушенным в политике, готовясь сейчас к лету, радуясь ему, присоединяемый вряд ли с большой охотой начнет с карандашом в руках изучать федеральный закон, разрешающий сливаться территориям, вряд ли он лихорадочно станет отслеживать по лентам новостей сложные политические процессы.

Скорее всего, он, попыхивая цигаркой, долго будет смотреть из-под ладони на все более ласковое солнце и писать в уме свой нехитрый бизнес-план: надо, однако, готовиться к следующей зиме, уж коли довелось пережить эту. А потом, когда до него дойдет то, что опять у него нет своей маленькой, но страны и что он опять куда-то присоединен в результате опущенной им бумажки в деревянный ящик, струна порвется.

А если ничего не менять? Существуют десятки способов и форм ведения совместных дел. Ну, например, 20 февраля в Красноярске был подписан протокол о намерениях по организации совета губернаторов Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов.

Ну, если есть у территорий общие вопросы, почему бы не подписать Александру Хлопонину, Олегу Бударгину и Борису Золотареву такой документ? В соответствии с ним будут решаться вопросы экономики, социальной сферы, культуры и образования, возникающие в трех сибирских регионах совместно. Заодно губернаторы обозначили движение к заключению межбюджетных договоров. За сухими словами протокольного сообщения понятная модель отношений, она очень похожа на нормальную. Это модель, по которой живут добрые соседи в одном доме, в одном поселке.

Сегодня же не успел Алтайский краевой Совет поддержать идею объединения края и Алтайской республики, как последовала беспрецедентно жесткая реакция на нее Главы Республики Алтай Михаила Лапшина, который заявил, что ни в какие переговоры об объединении республика не вступит. По эмоциональной насыщенности это заявление скорее напоминает памфлет. И на то, надо полагать, есть свои причины.

Конечно, стычка добавила динамичности политической жизни округа, а заодно и вопрос заострила: а не треснет ли сибирский монолит, не рассыплется ли на кусочки оттого, что неудачно прикоснутся к нему грубой материей. Древние знали, что каждая вещь имеет в себе деликатную точку - точку равновесия. И если задеть ее, рассыплется любая конструкция. Неважно, людьми она создана или природой.

Новости партнеров

«Эксперт Сибирь»
№1 (1) 14 апреля 2003
Инвестиции в Сибирь
Содержание:
Александр Суриков: предпочитаю инвесторов без притязаний на право собственности

Утвержденная Правительством России "Стратегия экономического развития Сибири", по мнению председателя Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", пока еще не стала программным документом, ее дальнейшая судьба зависит от целого перечня целевых программ

Реклама