Новая экономическая парадигма

24 ноября 2014, 00:00
  Сибирь

Новосибирской области нужны новые компоненты в парадигме экономического развития

Экономика Новосибирской области в 2013 году показала прогнозируемые поступательные, но не яркие результаты. В том числе они стали следствием почти трехлетней работы команды предыдущего губернатора региона Василия Юрченко. Фактически одновременно, уже в марте этого года, регион плавно и без лишнего шума перешел под управление Владимира Городецкого, затем уверенно ставшего народно избранным главой области.

Конечно, ничего критичного в экономическом развитии Новосибирской области за предыдущие годы не случилось, но вместе с тем сегодня мы видим усиление ингибиторов для экономического развития области. С другой стороны, видим и множество потенциальных направлений и точек, которые не принимались ранее в расчет или не были приоритетными. Такие возможности предстоит конвертировать в динамику социально-экономического развития региона уже новому по составу экономическому блоку правительства области и лично губернатору.

Оборонка и не только

В 2013 году крупнейшие предприятия Новосибирской области показали динамику роста выручки — 16,6%. Она прак­тически сопоставима и с предыдущими годами. Общая чистая прибыль компаний сохранилась на уровне 19–20 млрд руб­лей (без учета миллиардных убытков МДМ банка, см. таблицу 2). Почти все ключевые отрасли показали положительную динамику роста доходов (таблица 3). Факторы и закономерности отраслевого развития достаточно хорошо видны на примере нескольких компаний из различных секторов экономики региона.

В промышленном сегменте выпуска продукции для военно-промышленного комплекса новосибирские предприятия (входящие в ГК «Ростехнологии» или в дочерние компании этой государственной корпорации) получили стабильный доступ к системе государственного оборонного заказа и к выполнению экспортных государственных контрактов.

Научно-исследовательский институт электронных приборов, входящий в ГК «Ростехнологии», также демонстрирует позитивную динамику выручки (25,1%, до 1,462 млрд руб­лей). Предприятие ведет разработку и производство неконтактных датчиков цели для неуправляемых ракет и реактивных снарядов к реактивным системам залпового огня, а также электронных систем управления противолодочных авиационных торпед и неконтактных датчиков цели для боеприпасов и артиллерийских выстрелов. Примечательно, что предприятие сегодня имеет достаточно большую долю экспорта продукции и наращивает ее. Если по гособоронзаказу выпускается 68% продукции, то в рамках экспортных контрактов (то есть то, что используется в ракетных войсках вооруженных сил стран Ближнего Востока, Африки и Азии) — 31% (к примеру, в 2012 году — 15,5%).

Новосибирский механический завод «Искра» стабилизировал доходы на уровне 2,9 млрд руб­лей, но рассчитывает заметно увеличить свою долю рынка в ближайшие пять лет. Так, по средствам инициирования (шнуры детонирования и другое) с 67% до 90% рынка страны, на рынках ближнего зарубежья — до 80%, на европейских рынках — до 10%. По охотничьим и спортивным патронам поднять уровень производства с 10 млн до 20 млн штук в год. Вместе с тем, на технологических линиях высока доля ручного труда, следовательно, низка производительность. При годовом выпуске различных изделий в объеме 30 млн штук на производстве занято около 250 (!) человек. Возможная автоматизация производственного процесса выпуска патронов позволит снизить количество работников до 70 человек. Более того, на линии выпуска капсюлей-взрывателей к патронам стрелкового оружия используется недостаточно эффективная и небезопасная автоматическая технология, требующая модернизации.

Компания «Швабе — Оборона и Защита» (ранее Новосибирский завод оптических приборов) — одно из крупнейших предприятий в отечественной промышленности оптического приборостроения — увеличила выручку на 18,3% до 2,1 млрд руб­лей. Тактика дистанционной войны, применяемая сегодня в локальных конфликтах странами, входящими в НАТО, серьезно стимулировала спрос на наземные оптико-электронные системы и средства, которыми оснащаются бронетанковая техника, системы противовоздушной обороны, переносные зенитно-ракетные комплексы и прочая спецтехника, а также солдаты-пехотинцы. Поэтому неудивительно, что «Швабе — Оборона и Защита» является экспортером оптической продукции военного назначения. К примеру, доля такой продукции, как ночные и дневные прицелы, импульсные приборы наблюдения, на внутреннем рынке достигает 80%. Более того, на базе «Швабе — Оборона и Защита» создан федеральный кластер оптико-электронных средств для стрелкового оружия, средств ближнего боя, артиллерии, разведки и учебно-тренировочных средств. То есть именно в Новосибирске разрабатываются и адаптируются к серийному выпуску современные оптико-электронные средства различных типов и назначений для Министерства обороны России и силовых структур, а также для выполнения экспортных поставок такой продукции.

Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина постепенно выходит из кризисного состояния (прирост выручки — 4,6%, до 5,35 млрд руб­лей). Начиная с 2011 года, ориентируясь на конъюнктуру внутреннего рынка металлопродукции, предприятие наращивает производство (и только в 2012 году объемы выпуска металлопродукции и выручка сократились). Но прирост доходов в 2013 году составил уже 4,6%, а металлопродукции в целом выпущено уже на 27,6% больше, при этом основного вида продукции — труб стальных — на 29,9%, полосы горячекатаной — на 114,3%, но резко снизилось производство листов горячекатаных и холоднокатаных (на 13,2% и 63,5%). Завод расширяет ассортимент металлопродукции и частично модернизирует производственную базу (установлены новые трубоэлектросварочные станы и агрегаты резки).

В условиях отсутствия новых продуктивных нефтяных месторождений и, соответственно, строительства новых эксплуатационных скважин, работающих на севере Новосибирской области, для нефтяных компаний сегодня главная задача — стабилизация и поддержание добычи на разрабатываемых объектах. Компании «Северноенефтегаз» (выручка увеличилась на 37,2%, до 2,4 млрд руб­лей) в 2013 году удалось выйти на объемы добычи нефти в 190 тыс. тонн (прирост добычи — почти на треть за счет оптимизации погружного оборудования на скважинах). С другой стороны, «Новосибирскнефтегаз» сократил добычу на 265,2% до 374 тыс. тонн нефти из-за низкой нефтеотдачи действующих скважин и снижения их продуктивности (снижение выручки — 17,5%, до 5,2 млрд руб­лей).

Перевод на другие рельсы

Можно сделать вывод: в целом период выживания и трудный поиск направлений развития для большинства промышленных компаний завершился. Сегодня в экономических цепочках уже нет места малоэффективным и неэффективным предприятиям и нет места тем, кто продолжает уповать на былые заслуги, свои традиции и историю. На основе многих «социалистических» производственных предприятий развились и достаточно успешно работают субъекты новой современной технологичной и высокотехнологичной промышленности.

Поэтому следующим этапом должен стать переход от отдельных производств к межотраслевым связям в экономике области и в сопредельных регионах. Такие «связанные» промышленные предприятия должны получать государственные средства на обновление производства и привлечение высококлассных специалистов. Они будут первыми, кто станет получать массовые и крупные федеральные и корпоративные заказы на разработку, прототипирование и производство новых образцов техники, оборудования и различных промышленных компонентов. На первый план выйдет разработка и производство современных видов вооружений и компонентов вооружений, не выпускавшихся ранее в Новосибирской области, но востребованных и конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках.

Сейчас в регионе имеется не так много предприятий, выпускающих собственную продукцию именно такого «ресурсного» технологического назначения. Важно создать условия для организации в Новосибирской области новых сборочных современных производств горнопромышленной и нефтегазодобывающей техники, энергетического оборудования, транспортных машин ведущих российских и зарубежных марок с высокой степенью локализации или с постепенным ее повышением. Такая машиностроительная продукция будет отправляться на освоение топливно-энергетических ресурсов и ресурсов других типов в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Важно «оседлать» момент, когда в эти макрорегионы правительством страны и корпорациями вкладываются многомиллиардные средства в развитие инфраструктуры и в создание новых добывающих и перерабатывающих центров.

Год назад мы отмечали, что «создание новых мощностей возможно только на площадках, расположенных на периферии города в западном, северном, восточном и южном направлениях, к счастью, имеющих отличную транспортно-логистическую доступность» (см. статью «Причем здесь Ильф и Петров?» в «Эксперте-Сибирь» № 49 за 2013 год). Сегодня становится все очевиднее, что следует привлечь интерес и ресурсы на организацию крупного Южного Промышленно-логистического парка, который сконцентрирует взаимные товарные потоки с Алтайским краем, Кемеровской областью и южными регионами Сибири, а также с Монголией и через нее — с Китаем. В нем разместятся десятки новых мощных технологических линий переработки, складирования и хранения продукции агропромышленного комплекса и выпуск широкого спектра пищевой продукции (прежде всего молочная, слабоалкогольная и птицеводческая продукция, кондитерские изделия и мясные полуфабрикаты).

Именно южное направление — Бердск, Искитимский, Черепановский и Маслянинский районы — должно стать зоной повышенного интереса для размещения новых производств и концентрации грузовых транзитных потоков. Необходимо самим создавать и контролировать грузовые потоки, пользуясь инструментами экономического сотрудничества в рамках Таможенного союза, с выгодой активнее работать напрямую с казахстанской и белорусской экономиками.

Аграрный сектор — один из основных в экономике Новосибирской области. Агрокомплекс обеспечивает собственной агропродукцией как жителей сельских районов, так и мегаполиса и его городов-спутников, а также вывозит ее за пределы региона: например, около 40% произведенного зерна и зернопродуктов, 48% мяса, мясопродуктов и яиц, 30% молока и молочной продукции. Это говорит о том, что область во многом уже сейчас способна обеспечивать себя продовольствием.

Сейчас объем валовой продукции сельского хозяйства составляет более 60 млрд руб­лей ежегодно (это примерно 7,5% валового регио­нального продукта области). Но устойчивое развитие агропромышленного комплекса удалось обеспечить только в нескольких районах области. Низкие темпы роста агропромышленного комплекса в области, конечно, имеют объективные причины. Так, он сильно зависит от природно-климатических условий: засушливое или дождливое лето резко снижает показатели при уборке зерновых. Если в 2013 году собрано 2,74 млн тонн зерна, то в 2012 году — только 1,5 млн тонн, а в 2014 — более двух миллионов тонн. Качество почв в регионе даже в благоприятных погодных условиях редко позволяет достигать урожайности 18–20 и более центнеров зерна с гектара (как у наших соседей в Алтайском крае).

Новосибирские аграрии сильно зависят от состояния сельскохозяйственной техники, имеющей высокую степень износа. Да и этих тракторов, зерноуборочной техники, техники для обработки почв, кормозаготовительной техники всегда недостаточно. Хотя, например, многие животноводческие фермы и птицеводческие фабрики в области уже оснащены автоматизированным оборудованием.

Необходимо снизить риски в агропромышленном комплексе. Конечно, инструменты для этого давно известны: повышение урожайности, увеличение производительности и автоматизации труда на селе, массовое обновление парка сельскохозяйственной техники, животноводческого и иного оборудования.

В этом смысле регио­нальные власти должны стимулировать повышение технического оснащения, прежде всего самостоятельных и независимых агропромышленных предприятий (как крупных, так и средних и малых, включая фермерские хозяйства). Не обойтись и без расширения применения современных безо­пасных средств и методов защиты растений, стимулирования их роста, внесения удобрений в почвы, современной селекции растений и семян. Сложно найти европейского фермера, который не использует агрохимические удобрения, более того, он еще и получает субсидии за то, что удобряет землю.

Для этого, в том числе, необходима комплексная региональная программа повышения квалификации специалистов-аграриев. Она должна быть направлена на получение знаний о существовании современных аграрных технологий, которые успешно применяются и дают отличные результаты в Центральной части России.

А что со сбытом? Сельское хозяйство нужно поддерживать за счет развития в области современных систем сбыта сельхозпродукции. Как отмечал в своей предвыборной программе 2012 года Владимир Путин, «прибыль от ее продажи должна доставаться прежде всего производителям, а не торговым посредникам». Поэтому в регионе должны развиваться оптовые продовольственные центры, хранилища сельскохозяйственной продукции. Это позволит новосибирским аграриям обеспечить стабильный сбыт.

Что в результате? Это приведет к реальному росту заработных плат механизаторов, трактористов, зоотехников, доярок, птичниц, ветеринаров, агрономов. Люди на селе должны чувствовать, что их работа приносит в дом, в семью ощутимый доход.

Отдельно следует отметить и вопрос о повышении урожайности, о производстве экологических чистых продуктов. В Правительство Новосибирской области от Сибирского отделения РАН и РАСХН в 2013 году уже поступило предложение о разработке и реализации регио­нальной программы повышения плодородности земель, повышения показателей животноводческого и птицеводческого комплекса в области за счет использования колоссального потенциала природного удобрения — сапропеля. В Новосибирской области, в юго-западной части, расположены огромные запасы сапропелевых илов.

Как неоднократно отмечал академик РАМН и депутат Законодательного собрания НСО Николай Похиленко, это очень ценное удобрение для зерновых культур и овощей, а также натуральная, экологически чистая кормовая добавка в животноводстве и птицеводстве. И для растений, и для животных сапропели являются естественными стимуляторами роста. Продуктивность в растениеводстве возрастает в 1,5 раза! С точки зрения экономической стратегии, использование сапропелей означает получение огромных объемов экологически чистой и недорогой сельхозпродукции.

Новая экономическая парадигма

Другими словами, парадигма много­функцио­нального развития региона себя оправдала, но сейчас она как бы исчерпала себя и даже в некоторых сферах просто устарела. Более того, те самые компоненты многофункцио­нальности (прежде всего здесь речь идет о высокотехнологичных предприятиях, компаниях сектора информационных технологий, сетевых формах розничной торговли или банковской сфере) приобрели характер самостоятельных систем, уже не требующих особого внимания или регулирования.

Но обновленной прогрессивной парадигмы с новыми подходами, новыми направлениями развития промышленных и непромышленных отраслей, способных повысить комфортность работы и жизни людей в сельской местности или на периферийной территории вокруг крупных центров области, пока нет. Сегодня она нужна, как воздух, как никогда ранее.

Аналитический центр «Эксперт-Сибирь»