Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект о федеральном бюджете на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. В части расходов на образование проектом бюджета предусмотрено финансирование сектора в 2025 г. на сумму 1,577 трлн руб., в 2026 г. — 1,681 трлн руб., в 2027 г. — 1,753 трлн руб. Согласно параметрам бюджета, прописанным в документе на 2024-2026 гг., расходы на образование на 2025 г. предполагались в значительно меньшем объеме — на уровне 1,318 трлн руб. На 2026 г. были предусмотрены 1,417 трлн руб. В 2024 г. расходы по итогам года должны были составить 1,546 трлн.
Как говорится в пояснительной записке к бюджету, в структуре расходов основную долю продолжат занимать траты на человеческий капитал, в том числе образование и здравоохранение. На первом месте по объемам бюджетных расходов находится социальная политика — на нее будет расходоваться в течение ближайших двух лет не менее 10,8% ВВП. В 2027 г. показатель также несколько уменьшится — до 10,6%. Только на образование будет направлено 3,3% ВВП в 2025 и 2026 гг. В 2027 г. показатель незначительно снизится — до 3,2%.
Одной из основных статей расходов будет финансирование строительства 150 школ к 2030 г. — на эти цели за три года будет направлено около 115 млрд руб. Заложено 22,5 млрд руб. на строительство не менее 100 детских садов к 2030 г., а 92,3 млрд руб. — на возведение школ. На капитальный ремонт школ к ежегодным «базовым» ресурсам в объеме 60 млрд руб. дополнительно добавляется еще по 15 млрд руб. ежегодно, на ремонт детских садов за 2025-2027 гг. предусмотрено более 40 млрд руб., а на оснащение и ремонт техникумов за три года направят почти 50 млрд руб.
На бесплатное горячее питание всем обучающимся 1-4 классов предусмотрено на ближайшие три года 214,92 млрд. Кроме того, будет продолжена реализация программы «Земский учитель», выделены целевые ассигнования на обновление инфраструктуры педвузов и на начало создания в каждом федеральном округе школ лидерского уровня: в 2025 г. — на 1,2 млрд руб., в 2026-2027 гг. — по 2,5 млрд руб. ежегодно.
На создание кампусов мирового уровня в 2025-2027 гг. предусмотрено более 140 млрд руб. Эти средства пойдут на строительство к 2030 г. не менее 25 кампусов. Создание кампусов было заложено еще в предыдущем бюджете — на 2024-2026 гг., но тогда на эти цели предполагалось направить порядка 100 млрд руб.
Как сообщили «Эксперту» в Министерстве образования и науки, в проекте федерального бюджета увеличено финансирование науки и высшего образования в рамках госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ». Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», на 2025 г. составит 1,5 трлн руб. (из них на науку — 658,5 млрд руб., на образование — 780,9 млрд руб.). Как подчеркнули в министерстве, достижение технологического лидерства является одним из приоритетов бюджета.
В Минобрнауки также напомнили, что в 2025 г. будет реализовываться новый национальный проект «Молодежь и дети». В него перейдут мероприятия завершающегося в этом году нацпроекта «Наука и университеты», а также другие приоритетные для министерства проекты. В нацпроект также перейдет программа «Приоритет-2030» (сейчас в нее входят 142 университета) — мероприятия по вовлечению молодежи в науку (молодежные лаборатории, Конгресс молодых ученых, кадровый управленческий резерв в области науки, технологий и высшего образования). Он будет включать подготовку квалифицированных инженерных кадров в рамках программы по созданию и развитию передовых инженерных школ. Сейчас создано 50 таких школ, до 2030 г. планируется еще 50. На эти цели в бюджете заложено 458,2 млрд руб. в 2025 г., 547,4 млрд руб. — в 2026 г. и 550,3 млн руб. — в 2027 г.
Проект федерального бюджета на 2025-2027 гг. демонстрирует стратегический подход к развитию экономики и социальной сферы России, отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, к.э.н Светлана Зубкова. Прогнозируемый рост экономики, возвращение на траекторию умеренного роста в 2,5-2,8% в ближайшие годы, а затем повышение темпов до 3-3,2% соответствует национальным целям развития и указывает на устойчивое восстановление. В то же время, отмечает она, рост расходов на образование на 20% по сравнению с прошлым годом в лучшем случае будет соответствовать расходам прошлого года, скорректированным на инфляцию. Тем не менее, говорит эксперт, увеличение трат правительства говорит о растущей важности образовательных инициатив и попытку правительства уделить больше внимания секторам, требующим модернизации и поддержки.
Антон Свириденко, исполнительный директор Института экономики роста имени П. А. Столыпина, позитивно оценивает проект бюджета. По его словам, в документе есть конкретика: где, сколько и что нужно построить и профинансировать. При этом, указывает эксперт, актуальной для сферы образования является проблема разницы в заработной плате учителей в регионах — она достигает 5,5 раза.
В этом году будет разработана новая система оплаты труда учителей, а с 2025 г. ее опробуют в пилотных регионах, напоминает Антон Свириденко. И если эксперимент будет признан успешным, для масштабирования программы на всю страну может потребоваться дополнительное финансирование из бюджета.
Образованию могут потребоваться дополнительные расходы, полагает и Светлана Зубкова. По ее мнению, изменить ситуацию может усиление государственно-частного партнерства, которое уже активно развивается в секторе дополнительного образования, а также привлечение большего количества инвестиций из частного сектора.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
