Операции с цифровой валютой будут разрешены нерезидентам, резидентам со статусом квалифицированного инвестора, участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и остальным резидентам, следует из законопроекта. Для нерезидентов предусмотрен наиболее мягкий режим — они вправе без ограничений совершать операции с цифровой валютой, если иное не установлено российским законодательством.
Резиденты по общему правилу смогут проводить сделки в российском контуре только через биржи, брокеров, управляющие компании. Без посредников возможны лишь прямые p2p-расчеты — транзакции между двумя физлицами без участия банка. Исключения сделаны для расчетов по ВЭД и операций между майнерами с цифровой валютой собственной добычи, следует из текста законопроекта.
Законопроект фиксирует, что криптовалюта не будет признаваться средством платежа внутри страны. Резидентам запрещается принимать ее в качестве средства оплаты товаров, работ или услуг. Исключения касаются получения цифровой валюты майнерами и участниками майнинг-пулов, а также экспортно-импортных операций.
«По сути, законодатель фиксирует статус криптовалюты как инвестиционного актива, но не как платежного инструмента. Сделки между частными лицами возможны, если они не затрагивают российскую финансовую систему, однако использование криптовалюты в хозяйственной деятельности внутри России исключается», — пояснила в комментарии РБК бизнес-архитектор департамента «Банки и финансы» компании «Рексофт» Елена Голяева.
Представитель ЦБ в комментарии РБК сообщил, что регулятор обсуждает законодательные изменения, связанные с регулированием рынка криптовалют в России, с правительством. Однако представлять какие-либо комментарии по отдельным инициативам до завершения межведомственного обсуждения в ЦБ отказались. РБК направил запрос в Минфин.
Согласно законопроекту, также в России могут сформировать перечень лиц, в пользу которых переводы будут запрещены «при организации обращения цифровых валют», а также список иностранных поставщиков платежных услуг, переводящих средства в их адрес вне официального контура. Решения о включении в списки будет принимать уполномоченный орган по согласованию с Банком России. Информация будет доводиться до банков, платежных агентов, операторов связи и других участников рынка. Предложенные меры предполагают запрет для участников рынка помогать в покупке «анонимной» цифровой валюты.
В декабре 2025 года ЦБ направил в правительство концепцию регулирования криптовалютного рынка. Законодательная база должна быть подготовлена к 1 июля 2026 года, следует из документа. Регулятор предлагает, чтобы неквалифицированные инвесторы могли покупать только наиболее ликвидные криптовалюты, перечень которых будет определен законом, и только в пределах лимита — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы получат доступ к любым криптоактивам, кроме анонимных, без ограничений по сумме.
Банк России рассчитывает на принятие закона о регулировании рынка криптовалют в весеннюю сессию, заявил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин 12 февраля.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
