Руководитель аналитического центра Российского общества политологов
Первыми позитивный эффект от этого шага почувствуют российские СМИ, от которых больше не будут требовать маркировать в открытых публикациях движение «Талибан» в качестве запрещенной террористической группировки. Вторыми бенефициарами исторического решения Верховного Суда РФ станут российские дипломаты, занятые на афганском направлении: они давно обещали лидерам талибов подобную реабилитацию и теперь смогут с гордостью продемонстрировать им свою способность держать слово. Наконец, третьими выгодополучателями будут сами талибы, которые, несомненно, заявят о своей политической победе, заставившей «неверных» в Кремле пойти на уступки «исламскому эмирату» в Кабуле, несмотря на его отказ удовлетворить российские требования о коррекции структуры и практик талибского режима в Афганистане.
Россия с осени 2021 г. регулярно предъявляла афганским талибам несколько требований. Во-первых, создание инклюзивного правительства с участием представителей всех основных этнополитических групп афганского общества, а также смягчение репрессивных мер в отношении женщин. Во-вторых, реальная, а не имитационная борьба с наркотиками в Афганистане. В-третьих, опять-таки реальная, а не имитационная борьба с «Исламским государством» (ИГ, террористическая организация, запрещена в РФ).
Несмотря на все усилия Москвы, талибы не выполнили до сих пор ни одного из этих условий. Инклюзивного правительства нет и в помине, а против женщин применяются все новые карательные меры, делающие их повседневную жизнь все менее выносимой. При формальном сокращении площадей, засеянных опиатами, наркобизнес в талибском Афганистане продолжает процветать, вероятно, принося «яростным муллам» бешеные сверхприбыли. Вдобавок к традиционному героину афганские наркодельцы, работающие под контролем менеджеров «Талибана», успешно развивают производство метамфетамина — синтетического наркотика, стремительно завоевывающего новые рынки в Центральной Азии, на Ближнем Востоке, в Европе и, конечно, в России. Борьбу же с афганским филиалом ИГ («Вилаятом Хорасан») талибы ведут настолько «успешно», что за 3 года их нахождения у власти численность этой группировки возросла с 4,5 тыс. человек до более 10 тыс. (и это только самые осторожные оценки). При этом афганский ИГ впервые организовал убийства российских граждан — как в Кабуле (атака смертника на посольство РФ в сентябре 2022 года), так и в Подмосковье (убийства террористами посетителей центра «Крокус Сити Холл» в марте 2024-го).
Тем не менее, Москва решила реабилитировать талибов в российском политическом и правовом поле. Вероятно, этот шаг продиктован, прежде всего, желанием вывести из стратегического тупика российскую политику на афганском направлении. К сожалению, после ухода США и НАТО из Афганистана странам региона, к числу которых относятся Россия, Иран, Китай, Пакистан, республики Центральной Азии и Индия, не удалось выработать единого подхода к решению афганской проблемы. Ни вместе, ни поодиночке эти страны не смогли создать более или менее эффективного механизма давления на режим «Талибана» в Афганистане.
Как вскоре выяснилось, причиной такой неудачи стали неформальные отношения лидеров талибов с Соединенными Штатами, возникшие в рамках сделки в Дохе еще в феврале 2020 года. В соответствии с этими договоренностями, американцы по разным каналам оказывали постоянную и значительную финансовую поддержку правительству талибов. Взамен «яростные муллы» помогали обеспечивать национальную безопасность Америки, препятствуя любым террористическим нападениям на граждан США с территории Афганистана.
Эти очень прочные американо-талибские отношения сделали «исламский эмират» нечувствительным к призывам, просьбам и требованиям из Москвы и других региональных столиц.
С приходом в Белый дом Дональда Трампа в Вашингтоне заговорили о необходимости перезагрузки афганской стратегии США. Американские политики, эксперты и журналисты начали подавать почти открытые сигналы о необходимости замены руководства «Талибана», предлагая посадить в кресло эмира нынешнего главу МВД «Талибана» Сираджуддина Хаккани, семья которого более 40 лет поддерживает доверительные и взаимовыгодные контакты с американскими спецслужбами. Успех такой перезагрузки означал бы фактическое возвращение Америки в Афганистан и регион с перспективой превращения «обновленного» «Талибана» в прокси Вашингтона.
Американские планы встревожили страны региона, заставили их активизироваться. Иранские советники в окружении актуального эмира талибов Маулави Хайбатуллы дополнительно подтолкнули его и без того встревоженное окружение к необходимости принятия превентивных, в том числе силовых, мер в отношении сторонников Сираджуддина Хаккани. Китайские товарищи попытались усилить разведывательную и экономическую активность в Афганистане, собирая информацию и создавая взаимовыгодные бизнес-проекты с ключевыми функционерами режима.
Наконец, и Россия форсировала тянущийся уже больше года процесс исключения движения «Талибан» из национального списка запрещенных организаций. Этот ход Москвы следует рассматривать в контексте общего оживления активности стран региона на афганском направлении, что, в свою очередь, стало следствием ожидаемых энергичных решений со стороны Соединенных Штатов.
Однако остается открытым вопрос — в логику какой именно политической игры будет вписано российское решение о реабилитации талибов. Будет ли пытаться Москва повторить попытку выработки регионального (РФ, Иран, КНР и др.) консенсуса в отношении Афганистана и будущих американских инициатив? Или же Кремль сделает «ход конем» и в рамках набирающей силу интриги с перезагрузкой российско-американских отношений, решит сыграть в общую афганскую игру с администрацией Дональда Трампа?
Такой сценарий отнюдь не кажется фантастическим. Российская сторона демонстрирует сегодня готовность поделить с Вашингтоном на зоны влияния даже соседнюю Украину. Почему бы Москве не обсудить с трампистами вариант совместного возвращения в Афганистан с перспективой создания коалиции по трансформации режима «яростных мулл»? Тем более, что вместе с иранцами и китайцами такой трансформации добиться, увы, не удалось.
Несколько недель назад США сняли санкции с Сираджуддина Хаккани и близких к нему людей. Сегодня Россия снимает свои политические и юридические санкции с движения талибов, которое при удачном стечении обстоятельств и при американской поддержке может через какое-то время возглавить все тот же Сираджуддин Хаккани.
Таким образом, решение Верховного Суда РФ по «Талибану» позволяет Москве вытащить из рукава интересный козырь, с которым она может попытаться сыграть в афганской игре, в зависимости от ситуации — как со странами региона, так и с новой администрацией США. Разумеется, в этой игре нет никаких гарантий на стопроцентный успех. Тем более, что Москве достаточно давно не везет в политических проектах на афганском направлении.
Сегодня политические возможности России в Афганистане, по оценкам компетентных афганских политических аналитиков, близки к нулю. Другими словами, терять Москве уже особо нечего. Да и кроме исключения талибов из национального репрессивного списка, других козырей у нее нет. Если этот ход и связанная с ним комбинация окажутся неудачными, Москве придется либо на очень долгое время забыть об Афганистане, либо радикальным образом изменить свою афганскую политику, сделав ставку на новых людей, новые силы и группы интересов как в Москве, так и в Кабуле.
* Напоминаем, что до официальной публикации решения суда движение «Талибан» считается террористическим и запрещено в России
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
