С развитием цифровой экономики существенную долю занятости населения составляет так называемая «платформенная занятость». Ее суть в том, что физическое лицо либо самозанятый регистрируется на посреднической цифровой платформе, получает и исполняет через нее заказы от пользователей.
контекст
ФНПР подготовила поправки в Трудовой кодекс о регулировании платформенной занятости. Речь о людях, работающих через цифровые сервисы без классического трудового договора.
По словам председателя ФНПР Сергея Черногаева, изменения в ТК затронут около 9,5 млн человек. Он напомнил президенту Владимиру Путину, что закон о платформенной экономике принят, но трудовые отношения в этой сфере пока не урегулированы.
Несмотря на закономерность появления такой формы занятости и удобство для граждан, возникают сложности.
Цифровые платформы вместо посреднической функции фактически начинают выступать в качестве работодателя без заключения трудового договора. Либо фактически предоставляют заказчикам работников, которые без оформления трудового договора выполняют их задачи под контролем и управлением.
В силу ч. 2 ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, не допускается.
В ст. 56.1 ТК РФ закреплен и запрет на заемный труд (аутсорсинг), когда работник действует в интересах и под контролем лица, не являющегося работодателем.
Чтобы обеспечить соблюдение этих запретов, новый закон в ст. 15 устанавливает четкие критерии.
Каждый заказ должен быть направлен на выполнение конкретной работы или услуги и не предусматривать режима работы, правил внутреннего трудового распорядка или действия локальных актов оператора и (или) заказчика.
Кроме того, исполнитель сам решает, принимать заказ или нет, а оплата производится строго за каждый заказ отдельно.
С точки зрения трудового законодательства эти нормы важны прежде всего для четкого разграничения фактических работников платформы или заказчика и лиц, оказывающих услуги по гражданско-правовой схеме.
Исполнитель должен выполнять только отдельные заказы, оставаясь самостоятельным участником гражданско-правовых отношений и не подчиняясь другим субъектам.
Такое разграничение также должно препятствовать заемному труду, в котором сегодня фактически участвуют как оператор цифровой платформы, так и пользователи платформы, не являющиеся исполнителями.
