Новость о том, что частным компаниям в России будет разрешено закупать средства ПВО для защиты от украинских беспилотников, вызывают массу вопросов. Речь идет в том числе о зенитных артиллерийских комплексах, радиолокационных средствах, технике РЭБ и, возможно, лазерных установках. Сразу выскажу свое личное мнение: решение передать дело противовоздушной обороны от Вооруженных сил в частные руки я считаю ошибочным. Хотя бизнес может видеть в этом необходимую меру в условиях налетов БПЛА, решать проблему таким образом опасно. Это создает колоссальные риски, которые следует оценить без иллюзий, пока дело не приняло необратимого характера.
Константин Сивков
Заместитель президента Российской академии ракетных и артиллерийских наук, доктор военных наук
ВВооружение ПВО отличается разнообразием, сложностью и высокими требованиями к подготовке личного состава. Чтобы вести из такого оружия огонь и попасть по воздушной цели, нужно выполнить целый ряд условий, неочевидных для гражданских лиц, которые не имеют необходимого опыта. Даже в тяжелые годы Великой Отечественной войны обучение военнослужащих для войск ПВО занимало несколько месяцев, а современные системы требуют куда более длительной подготовки. Нельзя просто взять людей с завода, отправить на курсы, а потом посадить их на зенитную пушку. Нужно, чтобы они прошли теоретическую и практическую подготовку на полигонах, то есть, по сути, отслужили в Вооруженных силах.
Сами зенитные артиллерийские комплексы должны быть обеспечены системой наблюдения — радиолокационной, оптико-электронной или хотя бы визуальной (за счет постов наблюдения). Они должны быть включены в единую систему противовоздушной обороны страны, даже если решают задачи обороны отдельных объектов. Они должны получать и передавать информацию об обнаруженных воздушных целях.
Несмотря на свои относительно скромные тактико-технические характеристики, беспилотники — это сложно определяемая цель. Из-за низкой высоты полета и скорости порядка 150 км/ч их порой трудно отличить от стаи птиц или облаков. Для этого операторам РЛС требуется большой опыт по селекции движущихся целей.
Личный состав комплексов ПВО должен находиться в состоянии непрерывной боевой готовности. Это означает, что для прикрытия одного предприятия от атак с воздуха требуются сотни обученных людей. Это не только те, кто смотрит на экран локатора и ведет огонь, но и части материально-технического обеспечения: подвоз боеприпасов, обслуживание, ремонт и т.д. Круглосуточная вахта — это как минимум три смены. Даже при небольшом количестве зенитных огневых средств и средств наблюдения в итоге это выливается в группу порядка 100 и более человек на каждое крупное предприятие. А их в стране многие тысячи.
Считаем проблемы дальше. На зенитных пушках самих по себе нет системы опознавания «свой-чужой», для нее нужны РЛС и специальные ключи, которые защищены тайной государственного радиолокационного опознавания. А если доступа к системе «свой-чужой» у частника нет, то весь район обороняемого объекта в радиусе досягаемости зенитной артиллерии (обычно с запасом берут около 5 км) должен быть полностью перекрыт для воздушного движения. Это означает, что в закрытом районе не смогут летать ни самолеты, ни вертолеты, включая медицинские, пожарные и других служб. Иначе они рано или поздно будут по ошибке приняты за цель и сбиты. А вот будут ли эффективно сбиваться настоящие цели — большой вопрос.
Из той информации, что просочилась в СМИ, следует вывод, что фактически речь идет о появлении множества частных армий. Откуда взять на это сотни тысяч людей? Если набирать всех подряд, как на обычную работу, то где гарантия, что такие вооруженные отряды не станут вступать в конфликты с правоохранительными органами или армией? Или просто не заниматься криминалом? В определенных ситуациях эти вооруженные отряды сами могут представлять угрозу для общества — полностью этого исключить нельзя. Тем более если они подчиняются только владельцу бизнеса, который способен использовать их в своих частных интересах.
Вместо опасного пути создания частных армий есть гораздо более разумные и надежные механизмы. У нас законодательством предусмотрена возможность создания отрядов территориальной обороны в подчинении Вооруженным силам. Закон позволяет применять отряды теробороны для охраны любых важных объектов, в том числе для противовоздушной обороны. Бизнес может заключать с Минобороны договоры на охрану, но делать это будут уже не частные армии, а нерегулярные войска в составе Вооруженных сил, где командиры подчиняются не собственникам предприятий, а войсковому командованию.
Никто не мешает сделать так, чтобы участники теробороны сами себя обеспечивали в свободное от боевых дежурств время. Это могут быть разные формы военно-производственных поселений: самым известным в истории примером является казачество. Люди занимаются бизнесом, получая льготы от государства в обмен на готовность немедленно выступить на защиту воздушного пространства. Это не просто некие вооруженные отряды, а государственная армия. Все принципиально иные подходы будут в корне неверными.
Если мы хотим действительно эффективно защитить предприятия от дронов, то нужно не раздавать оружие бизнесу, а расширять возможности Вооруженных сил. Бизнес пусть финансирует, но не владеет оружием. Ему можно доверить пассивные средства защиты — РЭБ, сетки, ложные цели, укрытия. Крупнокалиберное оружие должно оставаться в армии, у профессиональных расчетов, включенных в единую систему ПВО страны. Всё остальное станет лишь иллюзией защиты, но зато реальной угрозой безопасности.
