Ректор Дипломатической академии МИД России
Источниками кризиса ВТО являются два фактора. Первый — структурный: организация существенно отстала от процессов, связанных с глобализацией. Имеющиеся правила не обеспечивают достаточной гибкости и адаптивности организации к стремительно меняющейся бизнес-среде. В частности, в регулятивной системе ВТО отсутствует правило для глобальных цепочек создания добавленной стоимости (GVC), а в рамках этих цепочек уже осуществляется порядка 70% мировой торговли. Значительные ограничения на ее способность реагировать на современные торговые вызовы накладывает незавершенность Дохийского раунда переговоров, которые начались более 20 лет назад.
В числе структурных проблем ВТО — неадекватность текущих правил регулирования цифровых рынков, так как доля электронной торговли уже в 2019 г. достигла 14,1% мировых розничных продаж. Негативно сказываются различия в приоритетах у развитых и развивающихся стран (30-кратный разрыв между ними в размерах ВВП на душу населения). Ситуацию усугубляет рост протекционизма, прежде всего со стороны США, которые, к примеру, ввели «драконовские» тарифы в размере 25% на импорт стали и алюминия. Это вызывает ответные меры, что в итоге подрывает многосторонний торговый порядок. Усугубляет глобальную торговую напряженность и одновременно затрудняет многосторонние переговоры торговая война между США и КНР, которая, судя по всему, будет только нарастать ввиду заявленной Вашингтоном цели «сдерживать» Китай, квалифицируемый в американских документах стратегического планирования как главный глобальный вызов Америке.
Второй ключевой фактор — политизация торговой политики. Протекционизм, по сути, является разновидностью произвольной санкционной политики США и других ведущих государств Запада. Эти санкции, а в подсанкционных странах в настоящее время живет треть населения мира, как правило, преследуют политические цели: их увязывают с вопросами безопасности, что затрудняет введение ответных мер и задействование правовых механизмов ВТО. В целом, организацию подрывает то, что принято называть использованием взаимозависимости, прежде всего торгово-экономической, в качестве оружия западными странами, стремящимися сохранить свою гегемонию в глобальной экономике и финансах, а также режим неоколониальной зависимости развивающихся государств.
Создается впечатление, что США и Западу в целом ВТО уже не нужна именно в силу того, что ее правила распространяются на все государства-члены. Ее существование входит в противоречие с политикой западных элит, отстаивающих свои корыстные интересы. Так, можно было предположить, что прием в ВТО таких стран, как Китай и Россия, предрешал нынешний кризис, так как вести дела на равных с Пекином и Москвой ни Вашингтон, ни другие западные столицы не были готовы. Ярким примером неспособности Запада кооптировать в свою систему другие ведущие державы служит состояние дел с реформой в МВФ, где американцы никак не могут отказаться от своего контроля, восходящего к окончанию Второй мировой войны, когда на США приходилось 50% мирового ВВП (сейчас меньше ¼, при том что в «четверку» ведущих экономик мира по паритету покупательной способности, помимо США, входят Китай, Индия и Россия).
В итоге американцы пошли на блокирование в течение последних нескольких лет назначения судей в Апелляционной орган ВТО, что привело к его параличу. Что до реформы организации, то имеющиеся инициативы пока не находят поддержки у всех стран участниц. И тут тоже проблема усугубляется разногласиями между США и Китаем.
Трудно не заключить, что режим международной торговли стал заложником и жертвой западной геополитики. Сложившаяся в ВТО ситуация, которая явно служит тормозом мирового развития, говорит о том, что износился весь механизм системы глобального доминирования Запада, на смену которой должен прийти формирующийся полицентричный миропорядок, отражающий культурно-цивилизационное многообразие мира.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
