Новость о том, что несовершеннолетним в России якобы могут «запретить мессенджеры и соцсети» через жесткие ограничения на СМС, получила заметный общественный резонанс. На мой взгляд, детей нужно отлучать от спам-рассылок, а также звонков из-за границы. Было бы хорошо, если бы любой абонент мог заблокировать получение СМС с неизвестных номеров. Однако операторы сотовой связи хорошо зарабатывают на спаме, поэтому неслучайно, что многие из них эту инициативу Минцифры раскритиковали.
Герман Клименко
Председатель совета Фонда развития цифровой экономики
Контекст
Минцифры подготовило изменения в «Правила оказания услуг телефонной связи». Предполагается запретить направление несовершеннолетним (а их сейчас около 31 млн) СМС-сообщений, в том числе «коротких текстовых сообщений, предназначенных для идентификации и (или) аутентификации», за исключением сообщений от государственных информационных систем. Им также будут недоступны исходящие и входящие звонки на номера иностранных операторов связи. Такие ограничения могут быть установлены по заявкам родителей или опекунов. В Минцифры заявили, что «не планируют вводить ограничения на доступ детей в соцсети» и что «любые ограничения для детских сим-карт применяются исключительно по решению родителей и служат для дополнительной безопасности несовершеннолетних в сети».
В целом инициатива Минцифры заслуживает поддержки. Нам уже обещали, что спам-рассылки не будут приходить, если мы этого сами не захотим. Необходимо разделять понятие «рассылка» и «спам». Когда приходят какие-то сообщения от органов государственной власти — это рассылка, а практически всё остальное — спам.
Но лоббизм сотовых операторов не дал этой инициативе реализоваться. Сотовые операторы зарабатывают на рассылках СМС много денег. Цифры закрыты, но я думаю, что это существенный процент от их выручки. Спамеры, среди которых есть и банки, и много кто еще, хоть, например, какие-нибудь компании по наращиванию волос, платят сотовым компаниям за то, что рассылают абонентам огромный объем своих предложений.
Ситуация сейчас выглядит следующим образом: совсем запретить спам-рассылки не получается, поэтому начался поиск какого-то баланса. Минцифры предложило исключить из этого хотя бы детей. Другой вопрос: как исключить? Ведь у нас «детские» сим-карты только собираются вводить. Поправки к документу предусматривают, что родители сами могут уведомить операторов, что телефоном пользуется ребенок, и установить ограничения.
Одна из целей введения новых правил — оградить детей от мошенников, что нельзя не приветствовать. Я бы разделил последних на две категории. Первая — это высокотехнологичные мошенники типа «вам звонят из службы безопасности банка», «курьер доставки, сообщите код» и т.п. Они многое знают про абонента, пользуются подменными телефонными номерами. Понятно, что запретом на СМС-рассылки защититься от них не получится. Но документ заблокирует звонки с иностранных телефонных номеров детям и не даст им самим звонить за границу.
Но есть еще и вторая категория мошенников — это продавцы различных недействующих биологически активных добавок, ненужных страховок, дорогих медицинских анализов и т.д. Вот от них защита сработает. Другой вопрос, что детям такие предложения обычно не интересны.
Конечно, все ограничения возможно обойти, а полностью победить телефонных мошенников пока невозможно. Но нужно делать так, чтобы звонки и рассылки для преступников и спамеров становились всё дороже и дороже. Они не станут платить по 1 тыс. руб. за контакт с одним клиентом, когда им нужно проработать миллион пользователей. У них просто нет столько денег.
При этом полный запрет на СМС для детей был бы неправильным. Они должны иметь возможность обмениваться сообщениями, фотографиями, контактами, например, с родителями. Многие сайты, в том числе банковские приложения, требуют двойной авторизации, где код присылается по СМС. То есть «в белом списке» должны остаться те отправители, которых вы или ваш ребенок сами одобрили. Операторы прекрасно это могут сделать.
Было бы вообще здорово, если мне как абоненту, платящему деньги за свою связь, не приходили никакие СМС не из моего контактного листа. Мне это не надо, я уверен, что и большинству это не нужно. Но пока об этом остается только мечтать.
