Правительство предложило ослабить государственное регулирование тарифов «Почты России»: компания получит больше свободы в ценообразовании. Кроме того, «Почта России» должна внедрить новую систему цифровых почтовых ящиков для обмена сообщениями между гражданами, бизнесом и госорганами. 8 июня проект соответствующего закона внесен в Госдуму. Аналитики прогнозирует рост нерегулируемых почтовых тарифов в 2–3 раза.
ДДокумент должен вступить в силу 1 сентября 2026 г. Как следует из текста законопроекта, среди ключевых изменений — перевод тарифов на универсальные услуги почтовой связи с государственного регулирования на договорную основу. Согласно финансово-экономическому обоснованию, влияние изменений на доходы бюджетов оценивается в 9,6 млрд руб., за какой период планируется собрать эти средства — не уточняется. Расходов федерального бюджета, несмотря на обязанности почты по внедрению новых услуг, не потребуется, говорится в материалах к проекту.
Сейчас тарифы на базовые почтовые услуги регулируются государством и периодически индексируются. Последний раз «Почта России» корректировала предельные тарифы на пересылку писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов 1 марта 2026 г. Тариф на пересылку простого письма весом до 20 г вырос до 48 руб. (с 40 руб.), заказного письма весом до 20 г — до 97 руб. (c 92 руб.), стоимость отправки письма с объявленной ценностью до 20 г — до 215 руб. Новый тариф на пересылку простой бандероли весом до 100 г составил 100 руб., а заказной бандероли весом до 100 г — 155 руб.
Согласно внесенному 8 июня проекту закона об изменениях в ФЗ «О почтовой связи», «Почта России» получит право устанавливать ряд тарифов самостоятельно. Регулирование цен сохранится лишь для узкой категории льготников, перечень которых кабмин определит отдельным постановлением. Установление тарифа на доставку электронных платёжных документов за ЖКУ возложено на ФАС, однако служба не может определить его ниже уровня затрат оператора с учётом прибыли. Размер ежемесячной платы бизнеса за цифровой почтовый ящик также установит правительство.
Чистый убыток «Почты России» по МСФО в I квартале 2026 г. сократился до 5,6 млрд руб. с 14,9 млрд руб. за аналогичный период прошлого года. Доходы увеличились до 54,1 млрд руб. с 53,4 млрд руб. ранее. Убыток от операционной деятельности сократился до 4,1 млрд руб. с 10 млрд руб. Долгосрочные обязательства за отчетный период равны 95,65 млрд руб., что ниже долгосрочных обязательств на предыдущую дату на 18,43%. Чистый долг по итогам 3 месяцев 2026 г. составил 21,91 млрд руб. Облигационный долг достиг 94,85 млрд руб.
В 2022 г. в «Почте России» была начата программа ремонта отделений. В 2025 г. в компании заявляли, что при текущем объеме финансирования в 500 млн руб. в год, вероятно, реализация программы растянется на 228 лет закончится лишь в 2253 г. В этом году Минцифры предлагало введение инфраструктурного сбора с операторов доставки: средства предполагалось направлять в специальный фонд для ремонта и модернизации почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах. Однако в нынешней редакции законопроекта этого предложения уже нет.
Помимо тарифной реформы, изменения в законе предусматривают и другие меры: создание цифровых почтовых ящиков на базе «Госуслуг»; перевод части юридически значимых сообщений в электронный формат; возможность обмена цифровыми документами между гражданами, бизнесом и государственными органами; ограничение доступа сторонних организаций к почтовым ящикам в многоквартирных домах; закрепление за организациями федеральной почтовой связи права на доставку регистрируемых писем с юридически значимыми сообщениями; перевод платёжных документов за ЖКУ в электронный формат.
«Документ также определит статус информационной системы „Почты“, которая обеспечивает пересылку почтовых отправлений в электронной форме. Граждане и бизнес смогут официально обмениваться юридически значимыми документами в цифровом виде», — сообщили «Эксперту» в пресс-службе Минцифры.
Кроме того, для граждан и компаний будут созданы цифровые почтовые ящики для направления юридически значимых сообщений, что позволит ускорить и упростить ряд процедур. Например, получение уведомлений от госорганов, результатов налоговых проверок и т.д. При этом в Минцифры уточняют, что для граждан получение и доступ к такому почтовому ящику будет добровольным и бесплатным. Круг лиц, которые смогут направлять им сообщения, определяет абонент самостоятельно. При этом он сохранит за собой право получать эти сообщения на традиционном бумажном носителе.
Предложенные нововведения более сбалансированы по сравнению с первоначальными версиями проекта, считает президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП) Ораз Дурдыев. В ассоциации продолжают внимательно анализировать сохранившиеся положения с точки зрения их потенциального влияния на конкуренцию, инновации и интересы участников рынка доставки и логистики. Также в АЦП выразили готовность к дальнейшему конструктивному диалогу с авторами законопроекта и профильными комитетами Госдумы для того, чтобы итоговый документ в полной мере учитывал интересы всех сторон и способствовал развитию отрасли.
Как заметил в комментарии «Эксперту» экономист Николай Кульбака, с 2021 г. тарифы «Почты России» росли на 7–8%, то есть «примерно на уровень инфляции»: «Исключением стало последнее увеличение цен: здесь тарифы прибавили от 30% до 90% на разные виды отправлений». Несмотря на рост цен, отмечает он, услуги «Почты России» стоят дешевле, чем у коммерческих операторов. Особенно это касается писем и мелких бандеролей, отставание в цене у «Почты России» примерно в 2–2,5 раза, однако, что касается посылок, разрыв меньше: иногда он достигает 20–30%. По мнению аналитика, проблемы с ценообразованием на услуги «Почты» упираются в падение спроса на почтовые услуги. Так, с рынка практически ушли самые массовые услуги — отправка писем и открыток. При этом вся инфраструктура осталась и требует поддержания в рабочем состоянии, в результате чего почтовые услуги стали убыточными.
«Не спасает дело и подписка на газеты и журналы. Она тоже быстро сокращается. Переход на коммерческие цены ударит по очень небольшому сегменту пожилых людей, всё ещё отправляющих письма и открытки. Теоретически цены на самые дешёвые отправления могут вырасти в 2–3 раза. Но и это может не спасти „Почту России“, которая нуждается в серьёзной современной модернизации», — заключил Николай Кульбака.
