Инструменты для союзников
Главной темой сессии стало обсуждение новых инструментов промышленной кооперации стран-участников ЕАЭС. Первой с докладом выступила член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Гоар Барсегян. Она обозначила ключевые пункты интеграционной повестки ЕАЭС: поддержка производства современной промпродукции для технологического развития промышленных комплексов и повышение конкурентоспособности национальных экономик стран Союза.
Промышленный сектор по-прежнему выступает основным драйвером экономического роста ЕАЭС. В прошлом году промпроизводство выросло на 3,7% к 2022 году, обрабатывающая промышленность — на 7,4%. Рост зафиксирован во всех государствах — членах Союза. В целом, с момента создания Евразийского экономического союза, с 2015 г. взаимные поставки в странах ЕАЭС увеличились в 2,3 раза.
Барсегян обратила внимание на новый документ, где прописаны важные «точки роста» промышленности — декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС «Евразийский экономический путь», принятую в декабре 2023 г. Прежде всего это развитие механизмов поддержки кооперационных проектов и локализация совместного производства на территориях государств-членов.
Второй важный документ, также влияющий на промкооперацию, — «Основные направления промышленного сотрудничества до 2030 года» пока находится в стадии подготовки.
В нем зафиксируют страновые инициативы членов Союза и обозначат векторы промышленного сотрудничества с сохранением преемственности по направлениям, которые уже подтвердили свою востребованность и эффективность.
Отдельно Гоар Барсегян отметила запуск новой наднациональной программы финансовой поддержки кооперационных проектов. Этот механизм финансирования для наращивания промышленных мощностей стал первым финансовым проектом, где у Комиссии впервые с момента своего создания появились наднациональные полномочия по финансированию промышленных проектов.
Главной задачей программы является создание кооперационных цепочек производства и модернизация уже существующих, наращивание экспорта, увеличение объемов взаимной торговли и инвестиций.
Для включения в программу необходимо участие не менее трех государств-членов, которые вносят свой вклад путем поставок материалов и комплектующих, оказания инжиниринговых и строительных услуг, и имущественного взноса в размере не менее 10%.
На старт программы в этом году предусмотрено порядка 1,8 млрд руб., что позволит субсидировать проекты на 15 млрд руб. На 2025 г. заложено еще больше — порядка 3,6 млрд руб. В рамках программы предполагается субсидировать из бюджета Союза процентной ставки по кредиту в размере 100% ключевой ставки ЦБ государства-члена.
По словам министра, уже есть интересные предпроектные предложения. Басегян пригласила использовать новый наднациональный инструмент промышленников Узбекистана из отраслей машиностроения, авиастроения, химической промышленности и в фармацевтике.
Следующий спикер, член федерального собрания Виктор Евтухов отметил важность нового наднационального механизма с участием не менее трех стран, так как сегодня практически весь бюджет на финансирование проектов идет из России. Евтухов также подчеркнул важность платформизации разных направлений, создание индустриальных центров и процесс цифровой трансформации, отметив, что в Узбекистане успешно работают такие российские корпорации, как «Росатом» и «Русал».
Первый заместитель министра промышленности Белоруссии Александр Огородников сообщил, что промышленная кооперация защищает от конкуренции и снижает зависимость от внешних факторов. Он особо отметил, что в стране работают все советские бренды в секторах сельхозмашиностроения. По словам Огородникова, к этому перечню добавится авиация и направление автосельхоза. За прошлый год страна показала 12% промышленного роста. Его причиной Огородников называл «использование админресурса и прекрасно выстроенную вертикаль управления».
Страновая перестраховка контрактеров
Следующий спикер, генеральный директор ЭКСАР Никита Гусаков отметил, что для российских производителей высокотехнологичных товаров рынки ЕАЭС и ближнего зарубежья являются приоритетными. «В условиях санкционного давления перераспределение продаж с рынка недружественных стран является важным элементом стратегии российских экспортеров, использование инструментов поддержки РЭЦ является критически необходимым для компаний», — подчеркнул Гусаков.
Он привел в пример результаты работы РЭЦ на рынке Узбекистана. По итогам 2023 г. РЭЦ поддержал российский экспорт в эту страну на общую сумму $1,370 млрд продукции агропромышленного комплекса, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, металлургической промышленности, фармацевтической и косметической промышленности, химической промышленности и других отраслей, а также экспорта российских высокотехнологичных услуг. Также расширение мандата РЭЦ позволило поддержать критически важный импорт на сумму $13,4 млн.
Рассказывая об используемых инструментах, глава РЭЦ отметил, что российские компании, заинтересованные в промышленной кооперации с партнерами в ЕАЭС и ближнем зарубежье, активно используют инструменты поддержки РЭЦ для снижения инвестиционных рисков. Большой спрос на страхование акционерных инвестиций от политических рисков в других странах. По словам Гусакова, это тоже подпадает под логику промышленной кооперации, особенно при реализации проектов с местными партнерами. В работе агентства находятся заявки от российских компаний на этот вид страхования для вложений в такие страны, как Узбекистан, Казахстан и Армения.
РЭЦ страхуют платежные риски и зарубежных контрагентов, помогая им привлечь льготные инструменты финансирования экспортных проектов от дочернего Росэксимбанка. Это дает зарубежным партнерам РЭЦ комфортные условия расчетов и дополнительные отсрочки.
В качестве примера уже реализованных проектов Гусаков привел страховое покрытие по экспортному контракту на проектирование и строительство комплекса медно-обогатительной фабрики в Алмалыке в Узбекистане. Эта стройка считается одним из крупнейших текущих проектов в горнорудной отрасли в мире, а контрактные обязательства по нему — одним из крупнейших проектов российских производителей, отметил Гусаков.
Страховое покрытие и отсрочка платежа при поставке необходимого для возведения фабрики оборудования покрыла сумму свыше 25 млрд руб. Общий бюджет проекта составил $2 млрд.
Страховое покрытие ЭКСАР было использовано для финансирования экспортного факторинга при модернизации газотранспортной системы и строительстве газоперерабатывающего завода в Узбекистане. Благодаря поддержке РЭЦ поставлено 190 тыс. тонн трубной продукции для строительства 511 километров магистрального газопровода. Как отметил Гусаков, это приоритетный проект для Узбекистана с точки зрения газификации регионов страны и минимизации утечек газа при транспортировке.
В число других промышленных проектов с участием ЭКСАР вошли несколько крупных предэкспортных кредитов и факторинговое финансирование под страховое покрытие. Этими проектами стали модернизация НПЗ в Узбекистане и экспортные контракты по поставке насосов для добычи нефти. Насосы экспортируются в Узбекистан, а через него и в другие страны для эксплуатации на более 100 скважинах в разных нефтедобывающих регионах мира.
Для обеспечения в Узбекистане железнодорожной поставки нефти и нефтепродуктов в рамках полного производственного цикла было заключено кредитное соглашение с лизинговой компанией под страховое покрытие ЭКСАР. Его предметом является финансирование закупки и поставки 5 маневровых тепловозов.
Впервые была реализована сделка по факторинговому финансированию услуг Росэксимбанка под страховое покрытие ЭКСАР в рамках проекта по разработке шельфа Аральского моря. За счет результатов сейсморазведки ресурсная база углеводородов Узбекистана значительно пополнится.
Кроме Узбекистана, Гусаков перечислил другие профинасированные проекты в странах-членах ЕАЭС. Это закупка рельсов российского производства для ремонта 50 километров Белорусской железной дороги в 2022 году. В 2020 и 2021 годах РЭЦ совместно с ЕАБР поддержал инвестиционные проекты по строительству 5 солнечных электростанций в Казахстане совокупной мощностью свыше 200 МВТ.
Исполнительный вице-президент — начальник департамента банковкого сопровождения контрактов Газпромбанка Олег Мельников отметил, что ГП — уполномоченный банк ЕАЭС, который занимается развитием инструментов по финансированию и банковскому сопровождению проектов, в том числе и в сегменте МСБ. Мельников предложил внести в законодательство стран — членов ЕАЭС необходимость банковского сопровождения через уполномоченные банки и банки-партнеры для эффективной реализации кооперационных проектов в ЕАЭС.
Заместитель генерального директора Корпорации МСП Кирилл Коломийцев поддержал мнение об учете в процессе евразийской экономической интеграции интересов МСБ и предложил выделить средства поддержки для релевантных предпринимателей из числа малого и среднего бизнеса. По мнению Коломийцева, большое влияние на промышленную кооперацию с российскими компаниями в странах ЕАЭС оказывает развитие цифровых инструментов, в том числе и финансовых.
