С 1 июня в России начала действовать национальная система подтверждения ожидания товара (СПОТ), которая обязывает импортеров заранее сообщать ФНС о запланированной поставке продукции из стран ЕАЭС. Некоторые эксперты полагают, что эта мера усилит нагрузку на малых предпринимателей и заставит часть продавцов маркетплейсов уйти на «черный» рынок. С другой стороны, сбор данных о поставках из стран Таможенного союза позволит усилить контроль за налоговыми отчислениями от их продажи.
Грузы могут зависнуть на границе
Основная масса селлеров, торгующих на маркетплейсах, не готова к работе в системе СПОТ, запущенной с 1 июня. Об этом «Эксперту» сообщила советник председателя Ассоциации представителей электронной торговли (АПЭТ) по вопросам GR и правового регулирования Юлия Николаева. По новым правилам, импортеры, ввозящие автомобильным транспортом продукцию из стран ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии) должны заранее направлять в Федеральную налоговую службу электронные уведомления о будущей поставке (не позднее чем за 48 часов до пересечения границы) с данными о товаре, поставщике и перевозчике. В ответ на уведомление продавец получает QR-код, который становится пропуском для груза на границе. Напомним, формально таможенную границу грузы внутри ЕАЭС не пересекают. С 1 июля 2026 г. импортер будет также заранее вносить обеспечительный платеж, равный размеру НДС и акцизам по ввозимым товарам (для товаров из Белоруссии установлен срок с 1 ноября).
Запуск системы СПОТ призван обелить рынок, увеличив собираемость налогов и отчасти сократив долю контрафакта, значительный объем которого ввозится в Россию из стран ЕАЭС. Контроль за товаром вводится и с другой стороны торговой цепочки: с 1 октября, когда начнет действовать закон о платформенной экономике, онлайн-площадки должны будут отслеживать обороты селлеров и блокировать сбыт товаров без подтвержденного легального ввоза.
Для продавцов оформление документа о предстоящей поставке (ДОПП) связано с рядом сложностей, отметила Юлия Николаева. По ее мнению, их правовая грамотность не настолько высока, как у крупных предпринимателей, которые чаще всего пользуются услугами профессиональных брокеров. Мелкие продавцы могут ошибиться в определении кода ТН ВЭД (цифровой классификационный код, который используется для идентификации товаров при их перемещении через границу; определяет категорию товара, его характеристики, влияет на таможенные платежи и т.д.), не всегда заранее имеют сведения о перевозчике — сборные грузы часто формируются в последний момент, с использованием свободного автотранспорта, и номер машины неизвестен до последнего. СПОТ предполагает более тщательное планирование поставки и погружение в ее специфику. При этом если заявка будет заполнена некорректно, груз не пропустят в страну даже при наличии qr-кода. А усиление досмотров может привести к образованию очередей на границе и задержке грузов, что несет дополнительные потери для бизнеса, добавила Юлия Николаева. По ее прогнозам, из-за этого риска часть импортеров переориентируется на поставки железнодорожным транспортом, который пока не попадает под действие СПОТ.
Из маркетплейсов — в соцсети
Многие селлеры из-за смены порядка пересечения товаром границы внутри ЕАЭС перейдут на поставки товаров из стран вне Таможенного союза, прежде всего, из Китая, считают в АПЭТ. «Если товар производится в стране ЕАЭС (например, одежда в Киргизии или косметика в Белоруссии), и есть сертификат о происхождении товара, логично продолжать его возить через СПОТ. Если это был транзит товара из того же Китая через страны ЕАЭС, то проще будет везти его напрямую, не создавая цепочек посредников», — пояснила Юлия Николаева.
Она отметила, что сейчас, до запуска системы СПОТ, маркетплейсы не знают, откуда приехал товар — напрямую из Китая или же из страны ЕАЭС, где был куплен у местного посредника. От 15 до 35% оборота маркетплейсов — это товар, который ввозится в Россию из стран ЕАЭС, сообщили в АПЭТ.
Сейчас профессиональное сообщество работает над отсрочкой введения требования об обеспечительных платежах — возможно, его отложат до октября, рассказали в АПЭТ. Кроме того, как считают в ассоциации, следовало бы освободить от этой обязанности добросовестных продавцов, не имеющих претензий от налоговой, или заменить авансовый платеж банковской гарантией. Но, по словам Юлии Николаевой, всё будет зависеть от практики: «Наверно, если в результате СПОТ упадет собираемость налогов, то диалог будет более открытый. Сейчас все ждут — смотрят, как это будет происходить. В целом, закон о СПОТ принят очень быстро и не было возможности сильно что-то менять. Сейчас есть еще месяц на то, чтобы обсудить вопрос по обеспечению с Минпромторгом, Минэком и дальше с Федеральной налоговой службой как оператором системы СПОТ. Базово мы обсуждали с несколькими банками и они готовы поддержать инициативу по банковской гарантии вместо прямого обеспечения. Мы будем стараться работать и в этом направлении».
Впочем, не все продавцы поддерживают мнение представителя Ассоциации. По мнению генерального директора ООО «Вестерны» (торгует одеждой на маркетплейсах) Лилии Паю, обеспечительный депозит — не самая большая сложность для селлеров, ведь расходы на «растаможку» (НДС и пошлина) всё равно закладываются в себестоимость продукции. При этом для добросовестных предпринимателей обеление рынка и уход конкурентов, работающих «всерую», пойдет только в плюс, отметила она в комментарии для «Эксперта».
Редакция отправила запрос в Федеральную налоговую службу, однако на момент публикации ответа не получила.
