«Рецидив эпохи классического колониализма»
Профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ; ведущий научный сотрудник отдела глобальных экономических проблем и внешнеэкономической политики ИМЭМО РАН:
— То соглашение, которое Дональд Трамп навязывает Украине, вряд ли имеет аналоги в современном мире. Этот документ мало того, что основан на взятой с потолка калькуляции, сколько Украина должна США, еще и смахивает на рецидив эпохи классического колониализма, когда метрополии выкачивали из колоний природные ресурсы, нисколько не заботясь о благополучии местного населения.
Разумеется, Владимир Зеленский не стал подписывать такое соглашение, которое поставило бы в глубокую экономическую зависимость страну на много поколений вперед. Надо сказать, что Трамп, судя по поступавшим в течение 24 февраля новостям, готов пересматривать свои предложения Киеву — есть даже ощущение, что он изначально закладывал в них больше, чем реально рассчитывал получить, чтобы иметь пространство для торга.
Понимает ли Трамп, что его разговор с Зеленским вызывает аналогии с эпохой хищнического колониализма 60-летней давности? Не уверен. У президента США, к сожалению, не хватает образованности, чтобы делать какие-то сравнения и анализировать, как его политика отражается на имидже США в мире. Ведь даже такие в прошлом мощные колониальные державы, как Великобритания и Франция, не позволяют себе подобного тона в отношениях со своими бывшими колониями. Наоборот, они строят эти отношения на партнерских основаниях, и поэтому бывшие колонии сегодня в большинстве своем стремятся к укреплению экономических связей с бывшими метрополиями.
Однако у предложений Трампа есть неожиданная оборотная сторона: они могут стать для Украины своеобразным экономическим «зонтиком» от России. Ведь одно дело, когда российские Вооруженные Силы наносят удары по объектам, которые находятся в собственности Украины, и совсем другое, если эти объекты переданы в собственность, даже долевую, Соединенным Штатам. Другой вопрос, что цена подобной «экономической ПВО» может оказаться для Украины чрезвычайно высокой. Потому в Киеве и отказываются идти на американский шантаж, что понимают: выгоды от такого «зонтика» несравнимо меньше, чем возможной пользы.
«Такая схема работает всюду в мире»
Президент Центра стратегических коммуникаций:
— Дональд Трамп не предлагает Украине ничего такого, чего не предлагали бы другие страны при соответствующей расстановке сил. Страна, поддерживающая режим в другой стране, естественным образом получает определенные преференции в ее экономике. Например, Турция точно так же присутствует в Сирии, да и российские компании при Асаде тоже имели определенные льготы. Франция, Италия, Испания имеют схожие соглашения с властями Ливии в качестве платы за помощь в свержении Каддафи, и т.д.
Разница в том, что обычно подобные вещи не афишируются, но Трампу важно заключить такое соглашение с Киевом при максимальном паблисити, потому что это станет его базой для промежуточных выборов в Конгресс в 2026 году. Правда, те объемы фонда, которые Трамп впаривает Украине, будут наполняться долгие годы, к тому же, большая часть украинской инфраструктуры (энергетика, нефтегазовая, портовая и др.) и месторождений ресурсов уже давно поделена, в том числе между европейскими игроками — британскими, латиноамериканскими — и Трампу придется каким-то образом выдавливать их оттуда. Но такая схема работает повсюду в мире, здесь нет какого-то персонально трамповского ноу-хау.
Судя по последней редакции американских предложений Киеву, речь идет о том, что какая-нибудь условная US Steel получит возможность средства из этого фонда реинвестировать в создание новых производств на Украине. Но никаких гарантий таких реинвестиций американские предложения в их последнем виде не содержат. И кстати, текущие долги украинского правительства в виде гособлигаций тоже обеспечены государственной собственностью. Это очень большой долговой массив, оспорить который украинской стороне будет затруднительно, потому что все спорные вопросы предполагается решать в судах США. Судиться с адвокатами Трампа в нью-йоркском суде — это почти безнадежное дело; в современном мире по феншую считается решать такие споры скорее в судах третьих стран, в Лондоне или где-то еще.
Факт, что тот или иной объект на Украине будет работать на наполнение украинско-американского фонда, не защищает его от российских ударов. Если бы эти объекты переходили в формальную собственность США, тогда об этом можно было говорить. Но по условиям обсуждаемого документа по состоянию на 24 февраля, американцы не просят право собственности на предприятия; они требуют гарантированные две трети доходов от их эксплуатации. Трамп хочет получить свои $500 млрд, и ему без разницы, по какую сторону линии фронта находится завод, который работает на выплату этой суммы через фонд.
Чтобы такая схема работала, совершенно не важно, под чьей юрисдикцией находится данное предприятие. Известно, что после 2014 года многие украинские предприятия продолжали получать уголь с шахт, находящихся под контролем ЛДНР. Даже в ходе нынешнего вооруженного конфликта у обеих сторон существует понимание, что те или иные промышленные объекты имеют «иммунитет» — например, газонасосные станции или железнодорожные мосты, потому что они обеспечивают логистику, важную как для России, так и для Украины. Поэтому звучат предположения, что само наличие на территории конкретных предприятий американских активов послужит им защитой от ударов.
Но формально таких гарантий США Украине давать как раз не хотят, полагая, что компании-нерезиденты находятся поверх политических конфликтов, в которых участвует страна местонахождения. Именно так американские компании работают в Ираке и других странах, где идут гражданские войны, и им нет разницы, что происходит за периметром их предприятий. По задумке Трампа, сам факт того, что США заинтересованы в возврате этих $500 млрд, уже является гарантией стратегического партнерства с Украиной и восстановления украинской экономики.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
