Ввод экспериментального правового режима для роверов может иметь не столько экономическое, сколько инфраструктурное значение. Роботы помогут сделать доставку более предсказуемой и безопасной, а эксперимент покажет, готовы ли города к беспилотному транспорту. Массовое внедрение технологии будет зависеть от качества городской среды, климата и развития законодательства.
Доставка на колесах
В России готовится к запуску экспериментально-правовой режим (ЭПР) по коммерческой эксплуатации роверов (роботов-доставщиков) от «Яндекса», следует из доклада первого замминистра экономического развития Максима Колесникова, с которым ознакомился «Эксперт».
«[ЭПР] устанавливает возможность коммерческой эксплуатации роверов, имеющих автоматизированную систему управления и предназначенных для оказания курьерских услуг», — говорится в докладе. Установление ЭПР ожидается в III квартале 2026 г. На данный момент проект соответствующего нормативного акта находится в процессе согласования в правительстве.
Компания «Яндекс» — один из производителей таких роверов в России — направила предложения по введению этого эксперимента еще в мае 2025 г. Предлагается разрешить роверам передвижение по тротуарам и велодорожкам, обочинам и правому краю проезжей части, а также внутри зданий. На перекрестках дорог роботы будут подчиняться сигналам светофора для пешеходов и велосипедистов; максимальная разрешенная скорость движения роверов составит 25 км/ч, на пешеходных переходах — до 6 км/ч, на тротуарах — 10 км/ч. Аналогичное ограничение скорости на тротуарах введено в большинстве штатов США. В целом в Америке движение роверов легализовано уже в 25 штатах.
Помимо «Яндекса» в эксперименте будет участвовать компания «Дроносхаб», следует из материалов Минэка. Droneshub Group основана в 2016 г. в Екатеринбурге, ныне компания зарегистрирована в Москве. Ключевые направления деятельности — беспилотные наземные платформы (роверы), оборудование для дрон-трасс и соревнований, учебные и промышленные комплекты дронов, промышленная автоматизация. В 2026 г. компания представила 8 новых моделей роверов на Международном форуме БАС. По мнению председателя «Общественной потребительской инициативы» Олега Павлова, в дальнейшем к ЭПР могут подключиться и другие участники. Например, напоминает он, доставку роботами-андроидами в Москве планировал запустить НИУ ВШЭ совместно с компанией «Эфко».
Для эффективности реализации ЭПР предлагается установить 4 показателя на 3 года действия режима: ввести в эксплуатацию не менее 2685 роботов, довести их общий пробег до 4,4 млн км, обслужить 4,4 млн заказов. Эксперимент охватит 34 региона — от Москвы до Ямала, следует из доклада Минэка.
Кроме того, для роверов планируется ввести обязательное страхование. Если при ДТП с ровером будет нанесен вред жизни и здоровью, компания-владелец должна будет передать информацию по номеру 112. В течение 2 часов на место ДТП должен прибыть представитель компании. Если робот причинил ущерб здоровью или имуществу пострадавшего, тот сможет получить до 500 тыс. руб. Если ДТП привело к тяжкому вреду здоровью или смерти, ЭПР приостановится.
Проведение эксперимента по тестированию роверов-доставщиков в городской среде очень важно в контексте развития платформенной экономики, сообщил «Эксперту» директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин. Он напомнил, что такие доставщики тестируются уже несколько лет, но для выработки единого регулирования нужен масштаб, поэтому проведение эксперимента планируется в большом количестве регионов. Это позволит отработать эксплуатацию роботов в различных климатических и географических условиях, в разных сценариях городской застройки, в разном трафике и т.п. «По итогам межведомственного согласования условий программы выработан безопасный контур эксплуатации, предусматривающий также участие в контроле за такими роботами федеральных и территориальных органов власти», — пояснил Владимир Волошин.
В пресс-службе «Яндекса» не ответили на запросы «Эксперта» о готовности городов и инфраструктуры к эксперименту. Запрос в «Дроносхаб» также остался без ответа.
Опробовано на столице
Первые роботы-доставщики появились в Москве в 2019 г. Тогда никакого специального законодательства не было, их действия регулировались актуальными правилами дорожного движения. Сейчас, по данным заммэра Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максима Ликсутова, свыше 400 роверов доставляют более 1,5 тыс. заказов в сутки в 51 районе.
Что ЭПР даст потребителям
Потребители только выиграют с внедрением ЭПР и распространением роверов, рассуждает Олег Павлов из «Общественной потребительской инициативы». Во-первых, это предсказуемая цена. Например, за непогоду роботу доплата не требуется. Во-вторых, отсутствие отказов и потерь. Беспилотник не отклоняет «неудобные» и тяжелые заказы, не уходит на больничный, а его мягкая подвеска снижает риск повреждения хрупкого груза. В-третьих, понятная ответственность. Проект режима ЭПР впервые описывает, что происходит при инциденте. Для заказчика это принципиальная разница: спор идет со страховой компанией по прозрачной процедуре, а не с исполнителем, с которого нечего взыскать.
Как роверы повлияют на экономику России
Эффект от роботизации доставки с точки зрения влияния на российскую экономику на данном этапе и в ближайший год будет крайне незначителен, полагает управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Клисенко. Доля такого вида доставки в общем объеме доставки еды по России составляет менее 1%. Это связано с небольшим количеством роверов и невысокой скоростью их передвижения. Радиус действия роверов также обычно ограничен 2 км, что не позволяет им стать полноценным конкурентом традиционным способам доставки.
Нужны ли роверы бизнесу
Экономический эффект для бизнеса будет достигаться там, где есть высокая плотность заказов, короткие маршруты и возможность сократить зависимость от дефицитного курьерского персонала, считает член Общественного совета при Минтрансе Андрей Безруков. При этом технология не заменит обычную доставку людьми, заняв отдельные, наиболее подходящие для автоматизации сегменты. А именно «последней мили», то есть на последнем этапе маршрута из пункта выдачи заказа до двери дома.
Экономическая выгода возникает прежде всего на коротких, массовых и повторяющихся маршрутах вокруг магазинов, ресторанов и дарксторов, соглашается эксперт НТИ по новым материалам и технологиям Евгений Вишневский.
Как роверы повлияют на движение в городах
Опыт эксплуатации роверов в Москве показал, что такой тип доставки не влияет на безопасность дорожного движения и не создает проблем водителям и пешеходам, отмечает эксперт Научно-исследовательского центра цифрового транспортного законодательства Станислав Швагерус.
Для городов это будет дополнительной хорошей проверкой на приспособленность среды для маломобильных групп населения — инвалидов, мам с колясками, указывает на неочевидный эффект основатель архитектурного бюро ASADOV Андрей Асадов. В целом, по его оценке, многие города достаточно приспособлены и для роверов, и для таких групп, но эксперимент выявит слабые места.
К российским городским и погодным условиям роверы постепенно адаптируются, включая работу в разную погоду и повышение проходимости, рассуждает Евгений Вишневский. Но снег, лед, высокие бордюры и неоднородное качество покрытия тротуаров останутся серьезными ограничениями. Поэтому, считает аналитик, вероятнее всего, движение роверов будет ограничено районами с подходящей инфраструктурой.
