17–18 февраля в Женеве пройдет третий раунд трехсторонних переговоров России, США и Украины. На этот раз российскую делегацию возглавляет помощник президента РФ Владимир Мединский (был во главе делегаций РФ на переговорах в Стамбуле в 2022 г., а также летом 2025-го). Среди членов делегации — замминистра иностранных дел Михаил Галузин и начальник Главного управления Генерального штаба ВС России адмирал Игорь Костюков (возглавлял первые два раунда переговоров, состоявшиеся в Абу-Даби 23–24 января и 4–5 февраля).
Среди представителей США в переговорах участвуют спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять Дональда Трампа Джаред Кушнер. Делегацию Украины возглавляет руководитель офиса Владимира Зеленского Кирилл Буданов, в нее входят в том числе его зам Сергей Кислица, глава СНБО Рустем Умеров, начальник генштаба ВСУ Андрей Игнатов.
Кроме того, в Женеве пройдут встречи в рамках рабочей группы по экономическим вопросам. С российской стороны участвовать в них будет спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев.
Круг обсуждаемых вопросов в Женеве будет шире, чем в Абу-Даби, «включая главные вопросы, которые касаются и территорий и всего остального», поэтому состав российской делегации был расширен, возглавляет ее помощник президента РФ Владимир Мединский, сообщил журналистам пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков. Он пояснил, что Владимир Мединский не присутствовал в Абу-Даби, «потому что там шла речь по вопросам безопасности, по вопросам, которые касались непосредственно военных, и поэтому там нашу группу возглавлял [начальник Главного разведывательного управления Генштаба ВС РФ Игорь] Костюков, и группа состояла из военных».
Женева — дипломатическая столица мира
В 1864, 1906, 1929 и 1949 гг. здесь принимались документы, установившие гуманитарные правила войны: конвенции о защите жертв войны, улучшении положения пленных, раненых на поле боя.
В 1927-м 200 делегатов из 50 стран собрались в Женеве на одном из первых глобальных форумов — Международной экономической конференции под эгидой Лиги Наций. В том же году здесь состоялась первая Всемирная конференция по народонаселению, в 1932-м — Конференция по сокращению и ограничению вооружений. С 1979-го Женева принимает сессии Конференции по разоружению — постоянно действующего международного органа в этой сфере (Россия в нем участвует с момента учреждения).
В 1954-м в Женеве урегулировали нерешенные разногласия по итогам Корейской (1950–1953) и Первой Индокитайской (1946–1954) войн. В 1973-м здесь проходили переговоры по урегулированию арабо-израильской войны Судного дня, а в 2012-м состоялась международная конференция по урегулированию кризиса в Сирии (впрочем, к урегулированию она не привела).
Женева играет историческую роль и в отношениях России и США. Так, в 1955-м здесь секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев обсуждал с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром послевоенную безопасность в Европе, а в 1985-м советский лидер Михаил Горбачев договаривался о завершении холодной войны с американским коллегой Рональдом Рейганом. Последний женевский саммит России и США состоялся в июне 2021 г., когда на вилле Ла-Гранж провели встречу президенты Владимир Путин и Джозеф Байден.
Сменить Абу-Даби на Женеву, вероятно, попросила американская сторона, поскольку в тот же день в этом городе у нее проходит очередной раунд переговоров с Ираном, и США было бы логистически удобно две встречи совместить, отмечает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов: «Согласившись на Женеву, российская сторона повела себя конструктивно и проявила добрую волю, учитывая, что Швейцария остается недружественной страной для России».
Перенос американцами переговоров в Европу может быть их уступкой европейцам, которые пытаются тем или иным способом проникнуть за стол переговоров, отмечает доцент МГИМО МИД России, руководитель направления дипломатических исследований Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Александр Бобров: «Поскольку на территории Евросоюза переговоры невозможны, выбор пал на Швейцарию — формально она в ЕС не входит, однако продвигает общеевропейскую риторику и подходы к украинскому урегулированию».
Тот факт, что российскую делегацию вновь возглавляет Владимир Мединский, свидетельствует о намерении обсудить широкий набор тем, включая политические аспекты урегулирования, полагает Александр Бобров: «Видимо, стороны намерены говорить не о технических вопросах завершения боевых действий, как в первые два раунда, а обо всем, что должно лечь в основу полноценного, всеобъемлющего договора, который заложит основу для всей системы Евразийской безопасности».
Профессор СПбГУ, президент секции «Посткоммунистические системы в международных отношениях» Российской ассоциации международных исследований, эксперт клуба «Валдай» Станислав Ткаченко напоминает, что предыдущие два раунда были диалогом военных: «С нашей стороны в них участвовали люди, задачей которых было донести до украинцев, что их военное положение — катастрофическое. Видимо, эта миссия была выполнена, поскольку теперь мы, очевидно, решили, что можно расширить тематику переговоров. Владимир Мединский, как помощник президента, может обсуждать самые разные вопросы, от ограничения военного потенциала до конституционного устройства будущей Украины».
Дмитрий Суслов признается, что не ждет от женевского раунда фундаментальных прорывов в решении территориального вопроса и вопросов безопасности, учитывая неконструктивные заявления Владимира Зеленского на Мюнхенской конференции безопасности, проходившей 13–15 февраля: «Зеленский демонстрировал отсутствие гибкости, заявляя, что не пойдет на уступки, и получил при этом полную поддержку со стороны Европы».
С другой стороны, та же самая конференция в Мюнхене продемонстрировала «окончательный развал трансатлантической солидарности», и это все же усиливает позиции России на переговорах, обращает внимание Александр Бобров.
Станислав Ткаченко добавляет, что в ходе конференции обнажился раскол не только между Европой и США, но и раскол внутри ЕС — между позициями Франции (которая предлагает прагматичный диалог с Россией) и Германии (которая пока держится за прежний антироссийский курс), а также между государствами ЕС и европейскими институтами. Так, Еврокомиссия предлагает государствам ЕС наделить ее полномочиями представлять ЕС в области безопасности и определять общеевропейскую оборонную политику. Европейские государства эти претензии отвергают.
«Мюнхенская конференция этого года показала, что Запад не способен говорить одним голосом. Так что российская делегация едет в Женеву с хорошим настроением: Европа, очевидно, дипломатически ослаблена, что ослабляет и позицию Украины», — резюмирует Станислав Ткаченко.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
