Россия должна запустить новый инвестцикл — и сделать это нужно с учетом новой технологической реальности. Правительство приняло комплекс системных решений, задача которых — стимулировать активность бизнеса и повысить эффективность экономики в целом.
КОНТЕКСТ
Аналитики Центра межотраслевой экспертизы «Третий Рим» подготовили доклад о том, что прежняя — экстенсивная и сырьевая — модель роста российской экономики себя исчерпала. Вместо нее они предложили сосредоточиться на технологическом обновлении мощностей и росте отдачи от капитала за счет платформизации, ИИ, автоматизации и строительства транспортной инфраструктуры. Государство в этой модели должно передать частному сектору роль основного инвестора. Населению предстоит перейти к непрерывному освоению новых навыков и компетенций.
Описываемые экспертами приоритеты уже включены в стратегические документы правительства, в том числе в план структурных изменений в российской экономике до 2030 года, и работа по ним ведется постоянно. План учитывает как сложившиеся долгосрочные тенденции в структуре потребления, занятости, инвестиций и внешнеэкономической деятельности, так и новые вызовы.
Сейчас план дорабатывается с учетом запуска нового инвестиционного цикла, который строится вокруг системных мер: снижения издержек, защиты прав собственности, повышения гибкости рынка труда и эффективности имеющихся мощностей и инфраструктуры. Эксперты «Третьего Рима» называют семь столпов, которые в целом можно свести к трем основополагающим элементам роста эффективности экономики.
Организационные меры
В рамках реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса увеличен лимит сверхурочной работы, что поможет бизнесу быть эффективнее благодаря более гибкому управлению загрузкой персонала.
Работа по повышению производительности позволяет сокращать издержки бизнеса — через внедрение бережливого производства, тиражирование коробочных решений для малых и микропредприятий, выявления ненужной работы и отказа от нее как внутри предприятий, так и в цепочках поставок.
Защита капитала
Особую роль играют институциональные преобразования, прежде всего принятый закон о сроках исковой давности в спорах о приватизации. Он дает важный сигнал о гарантиях собственности и стабильных условиях работы для тех, кто развивал и намерен развивать предприятия и коллективы.
Реформирован институт банкротства — в нем появилась досудебная санация, которая позволяет кредиторам списывать часть задолженности, чтобы помочь сохранить предприятие без изменения состава акционеров, а главное — сохранить персонал.
Технологизация отраслей
Резервы кратного роста эффективности заложены в технологическом развитии отраслей: роботизации складов и строительных площадок, автоматизации производственных линий, цифровизации взаимодействия с государством, контрагентами и клиентами.
Ядром нового инвестцикла станет новая таксономия — система критериев, которая позволит определить, какой проект является критически важным для развития страны и может претендовать на господдержку. Разработка системы ведется под руководством заместителя председателя правительства Александра Новака.
Кто платит
Что касается баланса государственного спроса и частных инвестиций, то в текущих условиях государство взяло на себя риски, которые бизнес не может принять: безопасность, критическая инфраструктура, перестройка логистики, технологическая независимость, проекты с очень длинным инвестиционным циклом. При этом участие государства продуктивно, когда оно открывает дорогу частным вложениям: государство принимает на себя первоначальный риск, строит инфраструктуру, формирует спрос, а следом приходит инвестор.
Задача заключается в том, чтобы государственный рубль притягивал частный капитал. Механизмы для этого уже есть: соглашения о защите и поощрении капиталовложений, концессии и ГЧП, особые экономические зоны, таксономия проектов технологического суверенитета, фабрика проектного финансирования. Они постоянно донастраиваются с учетом вызовов, но суть одна — обеспечить предсказуемые и привлекательные условия для частных капиталовложений.
