Поручение президента РФ выровнять качество образования в регионах обнажило давнее противоречие: пока одни школы выпускают стобалльников без крупных бюджетов, другие прозябают даже при достаточном финансировании. Считать, что всё решают зарплаты учителей и компьютеры в классах, — серьезное упрощение. Реальные причины образовательного неравенства лежат не только внутри, но и вне школьных стен.
КОНТЕКСТ
У каждого ребенка в России, вне зависимости от региона, должны быть равные возможности для качественного образования. На это указал президент РФ Владимир Путин в ходе открытия образовательного комплекса «Точка будущего» в Якутии. «Нужно распространять лучшие практики учителей, управленческие подходы, использовать потенциал передовых учреждений», — поручил глава государства.
Сам факт, что Владимир Путин призвал к выравниванию доступа детей к качественному образованию между регионами, говорит о том, что такая проблема существует. Качество образования зависит от целого ряда факторов, причем сугубо региональный — далеко не на первом месте. Мы знаем ряд школ в регионах, которые выпускают стобалльников по ЕГЭ, в то же время в Москве и Санкт-Петербурге масса школ, которые, как говорится, звезд с неба не хватают.
Почему учителя разные
Основные факторы, от которых зависит качество школьного образования, — материальный и человеческий. Последний в ряде случаев сам зависит от материальной составляющей. В России действуют единые для всей страны федеральные государственные образовательные стандарты, одинаковые методики и рекомендации Минпросвещения. Но каким будет наполнение этого стандарта — это целиком и полностью в руках педагогических коллективов.
При одном и том же количестве часов на конкретный предмет в одной школе его преподают так, что ученики бегут в класс занимать лучшие места, как в театре, а в другой — откровенно скучают, теряя всякий интерес к предмету. При этом материально-техническое обеспечение в обеих школах может быть совершенно одинаковым.
Проще говоря, между материальным обеспечением учебного процесса и его качеством прямой взаимосвязи нет, как и нет зависимости между зарплатой учителя и его умением «зажечь» своих учеников своим предметом. Иначе бы все школы Москвы, имеющие более высокое финансирование и повышенный фонд оплаты труда по сравнению с регионами, выпускали бы сплошных олимпиадников, тогда как региональные школы — прозябали. Но это, к счастью, не так.
Почему разные ученики
Есть еще 2 фактора, которые прямо влияют на качество образования, но лежат вне досягаемости школьных коллективов и даже Министерства просвещения.
Во-первых, это общий уровень жизни в конкретном регионе. Я ни в коем случае не хочу сказать, что дети из бедных семей обречены учиться хуже сверстников из семей с более высоким достатком. Но сегодня уровень эрудиции школьника, его кругозор зависят не только от школьной программы. Даже не в первую очередь от школьной программы.
Во-вторых, родители, для которых будущая карьера ребенка имеет значение, стремятся обеспечить ему внеклассное обучение — кружки, секции, дополнительные занятия. Всё это стоит денег. И понятно, что в мегаполисах у родителей, как правило, больше финансовых возможностей оплачивать ребенку дополнительное образование.
Таким образом, межрегиональное выравнивание доступа детей к качественному образованию выходит далеко за рамки собственно системы просвещения — это комплексная общеэкономическая государственная задача.
