Фермеры просят правительство стабилизировать цены на дизельное топливо, чтобы не потерять урожай. Как выяснил «Эксперт», за последний месяц горючее для аграриев подорожало на 40–50%, а с зимы — более чем на 100%, и сейчас стоит ощутимо дороже, чем в рознице на АЗС. В Минсельхозе и Минэнерго России при этом заверяют, что ситуация под контролем и не планируют мер, направленных на снижение цены горючего, однако ФАС предписано обратить повышенное внимание на ценовую ситуацию и пресекать картельные сговоры.
Горюче-сказочные материалы
С начала посевной стоимость горючего в России начала стремительно расти, что ставит под угрозу дальнейшие полевые работы и уборку урожая. Как следует из письма ассоциации новосибирских фермеров и сельхозкооперативов (АККОН) в Минсельхоз России от 15 июня, за последний месяц дизтопливо в регионе подорожало более чем в 1,5 раза и стоит у разных поставщиков от 93 тыс. до 115 тыс. руб. за тонну (то есть, в пересчете на объем с учетом плотности летнего топлива почти на 20 руб. за литр дороже, чем в розницу на АЗС в Центральной России). Если крупные агрохолдинги могли запастись горючим заранее, когда цена была ниже, то у малых и средних хозяйств нет ни емкостей для хранения больших объемов солярки, ни финансовых средств для оплаты ГСМ на весь сезон. Сложившаяся ситуация создает серьезный риск для успешного завершения полевого сезона, предупредила АККОН в своем обращении на имя главы Минсельхоза Оксаны Лут.
На юге России часть фермеров может просто не начать уборочную из-за отсутствия топлива. А если оно и есть, то не по карману небольшим хозяйствам. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Гречищев С.А.», председатель совета НП «Ейская Фермерская АККОР» Сергей Гречищев рассказал «Эксперту», что на прошлой неделе он закупил партию дизеля по цене около 104 тыс. руб. за тонну (на общую сумму 3 млн руб.), а уже 15 июня представитель трейдерской компании сообщил ему, что сделка аннулирована, так как топлива нет: «Вечером 16 июня со мной снова связались — топливо появилось, но уже по 120 тыс. руб. за тонну. Но мы его пока не может купить, потому что должны дождаться возврата уже потраченных денег за аннулированную партию. И, конечно, из-за подорожания уже будем покупать меньший объем».
По его словам, в таких условиях многие фермеры не смогут начать уборку вовремя и часть зерна «просто сгниет на полях»: «18 июня, на совещании с руководством края, мы будем говорить губернатору — как можно приступать к уборке с такой ценой на ДТ?»
Руководитель крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) «Котляров А.А.» (Томская область) Александр Котляров сообщил «Эксперту», что еще в январе покупал дизель по 50 тыс. руб. за тонну, в конце мая топливо стоило 92 тыс., а к середине июня — уже более 116 тыс. руб. Однако, по его словам, фермеры всё равно будут брать ГСМ по любой цене, ведь деньги в посев уже вложены: «Рентабельности всё равно нет, поэтому уже без разницы. Главное, чтобы было, что покупать. Если топлива просто не будет — значит, не будем убирать».
То, что дизтопливо за последний месяц подорожало более чем на 40%, подтвердил «Эксперту» президент Российского зернового союза (РЗС, объединяет около 400 предприятий по производству, хранению и переработке зерна) Аркадий Злочевский. «Может, в ходе оперативных совещаний в правительстве будут выработаны какие-то действенные меры, и топливо у нас появится хотя бы доступное физически, я уже не говорю по цене. Но надо понимать, что при такой цене, как сейчас, крестьянам просто денег не хватает на то, чтобы купить его в необходимых объемах» — говорит он.
Затраты на топливо достигают 40% в себестоимости производства зерна, отметили собеседники «Эксперта». Растут в цене не только ГСМ, но и другие ресурсы — удобрения, средства защиты растений, запчасти. А закупочные цены на продукцию аграриев при этом почти не меняются, что создает опасный дисбаланс, считают в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйства и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Профессиональное объединение еще в марте обращалось в Правительство РФ и Минсельхоз России с просьбой установить особые тарифы и цены на ресурсы для аграриев — в том числе, на дизтопливо. В министерстве Оксаны Лут тогда ответили АККОР, что вопрос предоставления топлива по льготным ценам обсуждался, но Минэнерго России выступило против этой инициативы.
Ситуация с топливом для аграриев сейчас напряженная во всех регионах, отметила в разговоре с «Экспертом» вице-президент АККОР Ольга Башмачникова. Однако правительство понимает проблему, и это вселяет надежду на то, что аграрный блок страны будет обеспечен, добавила она: «Задача правительства — в сложившейся ситуации отрегулировать доступность топлива по приемлемым ценам. Необходимо, чтобы власть сработала на всех уровнях, в том числе важны управленческие решения на уровне руководства НПЗ и по сети поставщиков».
В частности, оптовики, у которых закупаются небольшие хозяйства, должны быть «ограничены в наценках», считают в АККОР. Кроме того, нужно определить необходимый объем топлива в период сезонно-полевых работ и обеспечить приоритетное снабжение аграриев. Среди других предлагаемых фермерами мер — субсидировать издержки на приобретение ГСМ, компенсирующие рост цен, отменить акцизы на дизтопливо, продлить запрет на его экспорт. В настоящее время АККОР в рамках взаимодействия с аграрным комитетом Госдумы мониторит ситуацию с топливом на постоянной основе, информация и предложения направляются в профильные ведомства и в правительство, сообщила Ольга Башмачникова.
В отраслевых министерствах уверяют, что «аграрии обеспечены необходимыми объемами топлива для проведения сезонных полевых работ». Об этом говорится в совместном заявлении Минсельхоза и Минэнерго России, опубликованном 15 июня: «Поставки моторного топлива для нужд агропромышленного комплекса осуществляются в штатном режиме. Объемы производства и отгрузки светлых нефтепродуктов полностью удовлетворяют текущую потребность сельхозтоваропроизводителей». Из этого заявления следует, что никакие дополнительные меры по сдерживанию цен на топливо не требуются.
Однако ФАС поручила 11 территориальным органам УФАС усилить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при реализации топлива в мелкооптовом сегменте. Также антимонопольным органам вместе с властями регионов необходимо сформировать перечень сельскохозяйственных предприятий с определением объема потребления ими топлива, очевидно, чтобы не допускать закупок излишков горючего для перепродажи.
Подорожают ли продукты
Для сельского хозяйства резкое подорожание топлива чревато дальнейшим падением доходности аграриев и сокращением посевных площадей. Однако на конечном потребителе проблемы фермеров вряд ли отразятся, отмечают собеседники «Эксперта».
«Площади под зерном сокращаются (в этом сезоне, по предварительным подсчетам, выпадет еще около 1 млн га под яровой пшеницей), но прилавок это никак не затрагивает, потому что мы колоссальный объем перепроизводим. Идет сокращение экспортного потенциала, а внутренний рынок в любом случае остается заполнен полностью», — пояснил Аркадий Злочевский.
Цены на полке вряд ли изменятся из-за ситуации с топливом, прокомментировал «Эксперту» руководитель КФХ «Теплый стан», председатель АККОР Краснодарского края Александр Шипулин: «Доля зерна в булке хлеба — это только 10–15% от цены, все остальное — переработка, логистика, накрутка торговых сетей. Поэтому фермеры никак не влияют на стоимость продуктов в магазинах».
При дефиците цены растут, но тогда вопрос закрывается импортом, и рост продовольственной инфляции сдерживается, добавила Ольга Башмачникова: «Однако это опасный инструмент. С одной стороны, есть задача сдерживать цены для населения, с другой — необходимо стимулировать к производству отечественного сельхозпроизводителя. Нет цен — значит, нужны субсидии». Если не поддерживать своих производителей, их будет становиться всё меньше, а это угроза продовольственной безопасности страны, подчеркнула вице-президент АККОР.
