Если Армению не охватит политический кризис и Никол Пашинян сохранит полномочия премьера, последует усиление репрессий в отношении оппозиции и дальнейшее отстранение республики от Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и России. Так специалисты по ближнему зарубежью прокомментировали «Эксперту» результаты парламентских выборов, состоявшихся в Армении 7 июня.
ННа выборах в парламент Армении 7 июня партия премьер-министра Армении Никола Пашиняна «Гражданский договор» набрала 49,81% голосов, следует из предварительных данных ЦИК республики по результатам подсчета 100% голосов избирателей. Если результат подтвердится при официальном подведении итогов, она получит право единолично формировать кабмин.
Утром 8 июня Никол Пашинян заявил, что Армения не готова стать членом ЕС и поэтому «наша первая цель — реформировать страну и привести ее к уровню, соответствующему стандартам ЕС». При этом, по его словам, республика продолжит активную работу в ЕАЭС. Накануне выборов премьер Армении отмечал, что республику не могут исключить из этого объединения, поскольку она обладает в нем правом вето.
Проходной барьер в 4% преодолели и получат места в парламенте три оппозиционные партии: «Сильная Армения» бизнесмена Самвела Карапетяна (23,29%), блок «Армения» экс-президента Роберта Кочаряна (9,94%) и «Процветающая Армения» предпринимателя Гагика Царукяна (4%).
Выборы прошли в обстановке беспрецедентного давления на оппозицию и вмешательства со стороны Запада, констатировала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова 8 июня.
В частности, представители оппозиции заявляли о массовых задержаниях их сторонников в день выборов и в ходе подготовки к ним. А минобороны Армении за несколько дней до голосования начало вручать возвращающимся из-за рубежа гражданам республики повестки для участия в 25-дневных военных сборах. По заявлениям оппозиции, таким образом власти Армении пытались предупредить участие граждан в выборах.
Наконец, 8 июня газета Le Journal du Dimanche сообщила, что в рамках соглашения Никола Пашиняна и Эмманюэля Макрона французские спецслужбы (спецподразделение VIGINUM) активно помогают властям Армении блокировать критику в их адрес в интернете.
Противоречиво выглядят и результаты exit poll, опубликованные 7 июня на портале News.am: согласно им, оппозиционные партии набирали 52% голосов, тогда как «Гражданский договор» — только 32,7%.
«Власти Армении сделали всё возможное для того, чтобы выборы 7 июня не могли считаться честными и легитимными, — подчеркивает спецпредставитель Госдумы РФ по вопросам миграции и гражданства, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин. — Чемпионы демократии из ЕС готовы смотреть на всё это сквозь пальцы, поскольку для них очень важно, что господин Пашинян стремится из Евразийского союза переметнуться в Европейский».
Речь не только о давлении на представителей оппозиции и подконтрольности ЦИКа, но и о системных факторах, констатирует депутат: «Процедура голосования, внедренная при Пашиняне, фактически лишает избирателей тайны волеизъявления. Она устроена так, что всем очевидно: не составит труда узнать, за кого конкретно он отдал голос. Это инструмент запугивания оппозиции».
Вдобавок, по словам Константина Затулина, в республике установилось кричащее неравноправие между теми гражданами, которые живут внутри страны, и теми, кто живет за ее пределами: «Граждане Армении, живущие за рубежом, не могут голосовать на выборах в своей стране, за исключением дипломатов и консульских работников. Эта норма принята еще в 2012 году, и Пашинян ею активно спекулирует. Мы видим ситуацию, обратную той, что была в Молдове: если госпожа Санду избрана голосами гастарбайтеров, то господин Пашинян большую часть армян возможности голосовать лишил».
«Победа партии Пашиняна достигнута административным ресурсом и энергичным вмешательством извне», — говорит ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Николай Силаев. По его мнению, действия администрации Пашиняна — от уголовного преследования лидеров оппозиции, до «аномалий» в ходе выборов — красноречиво свидетельствуют о неустойчивом положении этих властей. Как и тот факт, что, несмотря на все предпринятые меры, им не удалось преодолеть порога в 50% голосов, в отличие от прошлых парламентских выборов (тогда «Гражданский договор» победил с 53,91%).
Набранного партией Никола Пашиняна результата хватает, чтобы она получила право самостоятельно сформировать новое правительство, но не хватает для проведения конституционной реформы, отмечает Николай Силаев: «Впрочем, для вступления в ЕС она не требуется, поэтому никаких формальных, юридических препятствий у Пашиняна для проведения его курса на сближение с Европой не возникает».
По словам Константина Затулина, если результаты выборов не приведут к острому внутриполитическому кризису и Никол Пашинян сохранит полномочия премьера, мы увидим интенсификацию его курса на присоединение к ЕС ценой разрыва с ЕАЭС и Россией.
Николай Силаев отмечает: «Учитывая все меры, на которые Пашиняну пришлось пойти, чтобы удержаться у власти, кажется логичным, чтобы после успешной победы он сбавил обороты. Однако Пашинян вовсе не тот человек, который склонен так поступать. В частности, очевидно, давление на оппозицию с его стороны будет только нарастать».
Одним из первых, еще до объявления официальных итогов голосования, Никола Пашиняна с победой поздравил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, обращает внимание Константин Затулин. По его словам, это может оказаться неслучайным: казахстанскому руководству могло бы быть выгодно принять у армянских коллег концессию на железные дороги в Армении, которую те намереваются забрать у РЖД — о чем в российском акционерном обществе узнали из сообщений о заявлениях армянского руководства в прессе.
Депутат указывает, что в целом Николу Пашиняну невыгоден резкий разрыв с ЕАЭС, ведь именно за его счет армянский премьер стремится обеспечить успешное вступление республики в ЕС — по сути, провести все необходимые для этого реформы в стране благодаря тому благосостоянию, которое дает Армении членство в ЕАЭС. «Здесь вопрос, на самом деле, не к Пашиняну, а к нам: готовы ли мы с этим мириться?» — отмечает Константин Затулин.
У партнеров по ЕАЭС есть возможность отключить Армению от важных экономических преимуществ, которыми они ее обеспечивают, не исключая республику из объединения, указывает Николай Силаев: «Главное в ЕАЭС для Армении — это именно российский рынок, а не рынки Киргизии, Белоруссии или Казахстана. Существует немало нетарифных мер, не нарушающих правил торговли внутри ЕАЭС, которые могут иметь сильный эффект. Та же значительная скидка на российский газ, которой пользуется Армения, — это предмет отдельного соглашения, юридически к членству в ЕАЭС она не привязана».
